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目前形势下事业编转公务员的最简单途径在市直(2分钟说清楚)
千辛万苦通过考试,坐一间办公室,干一样的活,隔壁桌是行政编,你是事业编——这事搁谁心里都时不时会“反刍”那么一下,尤其是往后走,各种差距越拉越大,绩效车补总少那么一丢丢,提拔人家优先,交流人家能转,自己只能在原地打转。
针对“事业编转公务员”这个问题,门道君今天争取用2分钟彻底讲明白。
先上结论,转公务员的容易程度排序是:市直最高,乡镇其次,省直和区县最难。
乍一看这个排序没什么规律,好像连级别层次都是乱的?
但事实就是如此,这是由转编路径本身决定的,全国合法合规的路子,一共只有五条,就是五条(不存在什么“机关借调久了找机会转”“领导赏识内部搞个转编名额”这种骗自己的幻想,就算是你“上面有人”,那人也得帮你套这五条中的情形)。
第一条,调任
先搬政策,《中华人民共和国公务员法》——
第六十九条:国家实行公务员交流制度。公务员可以在公务员和参照本法管理的工作人员队伍内部交流,也可以与国有企业和不参照本法管理的事业单位中从事公务的人员交流。交流的方式包括调任、转任。
第七十条:国有企业、高等院校和科研院所以及其他不参照本法管理的事业单位中从事公务的人员,可以调入机关担任领导职务或者四级调研员以上及其他相当层次的职级
由公务员法延伸出的《公务员调任规定》——
第二条:本规定所称调任,是指国有企业、高等院校和科研院所以及其他不参照公务员法管理的事业单位中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者四级调研员以上及其他相当层次的职级。
第九条:调任完整程序为确定岗位→推荐人选→征求调出单位意见→组织考察→集体讨论决定→公示→上级组织部审批备案→公务员登记。
这里最常见的一个误区是,大家口语上说“事业编转公务员”说多了,导致“调任”很容易与“转任”混淆。
《公务员转任规定》:转任是公务员在公务员队伍内部不同职位之间交流,或者交流到参照公务员法管理的机关(单位)。
事业编不存在能转任为公务员,连主体都不符合,只能调任,门槛是担任领导职务或者副处以上相当的级别。
专技人员调任的话,近几年名额相对多,机关紧缺专业人才,很多县每年预留1-2个名额(甚至你可以看到副市长、副县长岗位),管理岗的调任则竞争更激烈。
......
第二条,乡镇换届“五方面人员进班子”
乡镇事业编可以通过X代会、人代会选举进入乡镇领导班子,直接转行政编。
政策依据主要是《X政领导干部选拔任用工作条例》《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及中组部“五方面人员进入乡镇领导班子”相关文件,我就不搬了,到处都有。
第三条,机构整体划转。
政策依据主要是《中共中央关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号),也不搬运了。
承担行政执法职能的事业单位整体转为行政机关时,在编人员可批量登记为公务员。前一阵子实际发生过的系统包括:市场监管执法、生态环境执法、交通运输综合行政执法、行政审批服务、央行系统(这个还是企业转公务员的)......
第四条,参加国考省考。
不用解释了。
第五条,聘任制公务员。
主要政策依据是中组部《聘任制公务员管理规定(试行)》,高级专技和特殊领域人才专属,普通事业编基本没戏。
五条路径列完,后面三条其实没什么可回头看的了。
机构整体划转,可遇不可求,赶上改革窗口期的,直接批量转公,没赶上的,窗口关了就是关了,你转不转得了,与你无关;参加公考,最公平最透明最现实的路,但对这篇文章来说偏题了;聘任制公务员也跟普通人没关系。
真正值得分析的只有前面两条:调任和五类人员进班子。
为什么说容易程度是市直>乡镇>省直=区县。
先看五类人员进班子,这是乡镇一级的专属路子,最基本的门槛是现任乡镇事业单位负责人,也就是中层正职XX中心主任,和X政办、X建办等办所主任一样。
五年一届的换届窗口,全县平均下来,每个乡镇可能不到1个名额,能在乡镇混成这样的都是老口子,要么是上下协调的能手,要么是业务上的专家,要么是群众工作公认的权威。平时没有常态化通道,到点突然开门,一群人往里挤,竞争烈度可以自己品。
如果你还是没概念,再换个角度想:哪怕你是乡镇公务员,有常态化的晋升通道,到了35岁、40岁还提不上去的比比皆是,在这个基础上把事业编的难度乘以几倍,就差不多了。
所以乡镇事业编的希望,只能排层级里的第二。
再看最后的调任。
重读一下原文:“调任是指国有企业、高等院校和科研院所以及其他不参照公务员法管理的事业单位中从事公务的人员,调入机关担任领导职务或者四级调研员以上及其他相当层次的职级。”
注意关键词:领导职务,这就直接解释了为什么省直和区县都难。
县直事业单位,大多是县局下属二级中心(站),级别一般是正股,这种就不提了,乡镇正股好歹有五类人员的口子,县直啥都没有,0。也有一些少数中心高配副科,但整个系统的人盯着那一个副科名额,很多熬上去的决胜者,年龄也过了45岁的线。
省直事业单位,级别确实高,一般正处,混个中层副职就是副科,不难。但问题是,副科不算领导职务啊。必须熬到中心副主任才算领导职务,才能走调任。从副科到副处,跨度是什么概念,不用说了吧。
唯独市直是唯一真神。
市局下属事业单位,一般正科级,很多还是副处级。副科既是中层副职,又是领导职务,这种特性,在其他三个层次里都没有,这是其一。
而且一个市局一般好几个事业单位,职数相对多,这是其二。
很多人只能看到这两点。
但门道君点出更关键的其三——省以下单位,行政编和事业编长期混岗的共性问题,在市直单位反而成了唯一的优势。
你在局机关处室里干活,不会像县、乡那样“看得到你的人不管你提拔,管你提拔的人看不到你”,你的去向就是局X组决定的,你就算不在局机关借调,一样还是得刷局X组的存在感。
一旦领导认可,把你放到下属事业单位当副主任,和去科室当副科长是同一个性质,干满两年,调任资格就全了,从副主任调回机关科室当副科长,或者直接在事业单位提到正科再调任,路径清晰,步骤明确,每一步都在局X组的决策范围内,不需要跨层级审批,不需要跟全县的同行卷。
你也可以直接去问身边借调人员的感受,看看是不是市直事业单位的人在局机关借调,平日里的心理落差感是相对最低的。
他们这种事业编就算混不上实职,借调久了评称职也有用,绝不是那种不在原单位就说不上话的情况。
说到底走调任也好,走五类人员也好,本质上还是提拔。
是提拔,就有变数,不是你努力就能决定的,随便一个变量就能让你的计划泡汤。
综上,门道君的建议是,如果你在省、县、乡三级,啥都不用考虑了,老老实实考公吧,在市这一级,你可以稍微观望表现,但考公一定也得分配50%以上的精力。虽然也卷,但考试这件事,至少只用打败你自己。

