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在XX区抓X建促乡村振兴工作座谈会上的讲话
同志们：
今天我们召开全区抓X建促乡村振兴工作座谈会，主要任务是深入分析当前形势，交流实践经验，安排部署下一阶段重点工作。刚才，几个镇街和村社的负责同志作了很好的发言，既谈成绩也摆问题，既讲思路也有实招，听了很受启发。今年是“十五五”规划的开局之年，也是全面推进乡村振兴的关键之年。我们要深入学习贯彻关于“三农”工作的重要论述，按照市委工作部署，牢固树立和践行正确zjg，始终坚持农业农村优先发展，以学习运用“千万工程”经验为引领，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，真抓实干、久久为功，为全市打造城乡融合乡村振兴示范区建设标志性成果作出新的更大贡献。
XX的乡村是城市中的农村，区位独一无二、紧邻主城商圈、融入高校集群，是稀缺的生态缓冲带、都市微田园和乡土文化载体。这种独特的禀赋决定了我们的乡村振兴不能走传统农区的老路，必须探索一条具有XX特色的都市乡村发展新路径。要把强城兴村融合作为工作抓手，突出“千万工程”本土化、都市乡村特色化、小微资源集约化、城乡融合一体化，以人居环境整治为基础，注重全域规划引领、产业造血为根、改革赋能破局，牢固树立“微改造、精提升”“小而美、专而精”理念，杜绝分散零星、条块分割，循序渐进，积极探索片区统筹、联村抱团发展新路径。下面，围绕当前和今后一个时期的重点任务，我讲几点意见。
一、把准都市乡村发展方位，以系统思维构建城乡融合新格局
XX的乡村镶嵌在城市组团之间，是城市功能的重要补充，也是市民向往的休憩空间。必须跳出农村看农村，把乡村发展置于全区乃至全市城乡融合的大棋盘中考量，推动形成城乡互补、共同繁荣的新型工农城乡关系。
一是要突出规划引领，优化全域空间布局。规划是发展的先导。当前，部分村庄建设缺乏系统性，存在“有新房无新村、有新村无新貌”的现象。要结合国土空间总体规划，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护和历史文化传承，加快编制多规合一的实用性村庄规划。坚持片区化推进思路，打破镇街行政壁垒，对地理相近、资源互补的村庄实行统一规划、组团发展。数据显示，2025年全区居民人均可支配收入增长4.7%，城乡收入差距持续缩小，这为我们推进全域规划奠定了良好基础。要把人居环境整治作为规划落地的先手棋，从垃圾处理、污水治理、厕所革命等基础工作抓起，不搞大拆大建，注重保留乡村肌理，让乡村更像乡村。
二是要深化制度创新，畅通城乡要素流动。城乡融合的关键在于打破二元结构，让人才、资金、土地等要素在城乡之间双向自由流动。要完善村级小微权力清单、“四议两公开”、X务村务财务“三公开”等制度，推行村“两委”干部服务承诺制，将惠民惠农政策落实、乡村振兴项目资金使用和工程建设以及农村集体“三资”管理等纳入工作职责，通过制度和监督并重的制约机制，最大限度保障村民知情权，让村民监督更加有力。要积极探索农村集体经营性建设用地入市改革，盘活闲置宅基地和农房资源，为乡村产业发展腾挪空间。当前，2026年一季度全区农村居民人均可支配收入同比增长4.5%，增速快于城镇居民，说明我们的改革红利正在释放，要继续保持这