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XX镇2026年政府工作报告——在镇第十七届人民代表大会第七次会议上
XX镇人民政府镇长
各位代表：
现在，我代表XX镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、“十四五”及2025年工作回顾
回望过去五年，XX镇的奋斗历程坚实且富有成效。我们始终将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿工作全程，全面对标X中央决策部署及省委、市委、镇X委工作安排，在镇人大的监督保障下，全镇紧扣“12355”工作思路，落实“四大战略”，践行新发展理念，以同心同向的凝聚力、真抓实干的行动力，圆满完成“十四五”规划确定的主要目标任务，为“十五五”开局奠定坚实基础。
五年来，我们着力产业筑基、集群发展，综合实力完成“从量到质”的提升。特色农业提质增效。大力发展热带水果种植，全镇累计种植黄皮6600亩，火龙果、水晶蜜柚、凤梨等热带特色水果7000多亩。深入探索打造林下经济增长点，先后引进和培育海南闽林农业有限公司、白沙立树生物科技有限公司等林下种植企业，采用“公司+村委会+高校+农户”模式，统筹超千万元建设木耳种植示范基地一期、二期，实现木耳年产量高达600吨。谋划建设西培居300亩虎乳灵芝核心示范基地，引进虎乳灵芝产业项目落地新风村，盘活新风村委会闲置厂房，培育试点村3个，带动100余户农户参与，年度种植面积近千亩，逐步形成以木耳、虎乳灵芝、食用菇等产品为主的林下经济产业集群。产业发展日渐多元。创新推行“X支部+企业+合作社+农户”利益联结机制，成功构建“百级基地夯基础、千级链条延业态、万级园区聚要素、亿元投入强支撑”的“百千万亿”产业集群体系。建成牛油果、水晶蜜柚、莲雾等“百亩级”特色产业示范基地10余个，发展千亩杨梅园、培育千亩黄皮基地、拟建千亩咖啡种植基地和田间科技小院。“亿万级”林下凤梨产业示范基地、儋州鸡产业园、温氏集团养猪项目正在建设，全镇各色产业欣欣向荣。农旅融合雏形初显。着力打造“XX黄皮”产业名片，连续六年开展黄皮文化节、采摘游、消费助农集市等黄皮特色产业系列活动，参加展销农户三百余户，吸引游客上万人次。整合南吉黄皮、调南古树群、调南红色基地资源，规划设计“生态采摘”“红色研学”文旅线路，联合打造农文旅融合示范样板，将生态优势转化为发展优势。已组织开展暑期“爱心托管站”户外研学、“古树下微X课”、“七一”红色研学等活动15次。全力支持总投资达3.3亿元的“儋州花源田农旅产业园”项目落地投产，在花源田园区承办儋州市2024年一季度乡村振兴项目集中开工仪式及2023、2024年度黄皮采摘季活动，彰显我镇高质量发展新面貌。综合实力显著提升。2025年实现地区生产总值17.1367亿元，比“十三五”末增长30%，占全市地区生产总值的比重提高到3.56%。固定资产投资完成7.21亿元，比“十三五”末增长20.4%；三次产业结构由2020年的50：1.4：48.6调整为43.7：6.4：49.9，经济发展的质量与效益同步提高。
五年来，我们着力守牢底线、塑形铸魂，乡村振兴实现“从表到里”的蝶变。巩固衔接再接再厉。在脱贫攻坚战取得了全面胜利的基础上，严格落实中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的各项决策部署，坚决守住不发生规模性返贫的底线，各项扶贫政策和帮扶措施得到有效落实。共发放教育补助10296人次1691.835万元，发放务工类补助9024人次924.18万元、产业奖补2821户430.2万元。联农带农效益显现。累计投入衔接资金9657.92万元发展10个乡村振兴产业项目，共计发放产业差异化分红款1235.03万元。累计有564户获得扶贫小额信贷1439.1万元，脱贫户人均纯收入从2021年的14031元提高到2025年底的2.003万元。脱贫户发展生产经营的内生动力和实际成效均有显著增长。严格落实兜底保障。脱贫人口基本医疗保险参保率达99.99%。共纳入低保及特困571户1644人，发放医疗救助155户次39.33万元，安置乡村公益性岗位合计1598人次。
五年来，我们着力系统治理、均衡赋能，城乡面貌实现“从治到美”的进展。基础设施不断完善。持续推进民生工程建设，累计完成投资约5843.85万元，建设硬化道路约59公里，清理并修建排水排污沟约22.21公里，修建安装路灯928盏，显著提升镇域基础设施水平。实施危房改造共112户，累计发放危房改造补助资金506.62万元，全面解决了低收入群体的住房安全问题。土地整治扎实推进。开展垦区未规范管理土地整治工作，14个退场队行政村与西培农场公司签订土地划拨协议。已完成32544.17亩任务，完成率81.29%，位居全市第一。进一步规范村组集体土地流转，排查出“两超一不”问题合同68宗并逐项整改。持续推进农村集体“三资”管理改革，实现全镇222个村集体组织财务监管全覆盖。累计完成琼西北供水工程、天角潭等5个项目征收任务约1075.3019亩，确保省市重点建设项目按期完成。完成749户、2416人被征地农民养老保险缴费补贴工作。人居环境不断优化。加大环境保护执法力度，严肃查处废水、废气、固体废物违法排放行为38起，严厉打击非法占地、破坏耕地等5267起，查处非法取水、河道非法采砂等4起。完成厕所化粪池防渗漏改造3642户，发放补助资金728.4万元。
五年来，我们着力精准施策、提档升级，民生福祉获得“从有到优”的提升。公共服务逐步升级。儋州市人民医院医疗集团总院XX分院（西培院区）慢病一体化门诊正式落成，为慢病患者提供连续、综合、便捷的医疗服务。开展义诊活动79场，惠及4500余名群众。完成“两癌”免费筛查服务累计5195人次，连续5年市下达的任务完成率均达100%。成立XX镇老年学校，创新开设“适老化”特色课程丰富老年群体精神文化生活。XX镇总工会成功创建全市唯一一家2024年全国总工会重点建设职工书屋。就业保障精准发力。联合村委会、镇域企业、西培就业驿站等单位举办职业培训班21期1284人，举办招聘会46场，带动就业人次436人。发放退役军人慰问金1613人次62.37万元，多次组织退役军人技能培训及招聘会，共879人次参与。社会保障全面覆盖。城乡居民基本医疗保险参保率达96.27%，养老保险完成市下达任务参保率120.4%；发放低保、特困、临时救助、困境儿童等各类社会保障资金超千万元，惠及困难群众达万余人次。基层武装屡创佳绩。一年两征工作开展以来，累计兵役登记3000人，登记率达100%。累计预定新兵136人，其中大学毕业生（含毕业班生）88人。荣获市级“征兵先进单位”称号1次，连续5年荣获市级“先进基层武装部”称号。
五年来，我们着力攥指成拳、闭环管理，基层治理构建“从散到合”的体系。X建引领作用增强。扎实开展X史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、X纪学习教育、深入贯彻中央BXGD精神学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把X中央决策部署落到实处。接受巡察“ZZ体检”，集中整改期内巡察反馈问题整改措施完成率达88.6%。深化“垦地融合X建”品牌，积极探索建立“X委政府+农场+海胶”的垦地融合发展新模式，召开XX镇、海垦八一总场公司、海胶西培公司联席会议10余次。谋划开展西培“垦地融合”人居环境综合整治工作，推动打造“XX凤梨”垦地融合产业示范基地。实行“X委统一领导、片区合力共为”的社会治理网格化工作机制，构建“公安民警