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XX市自然资源系统信访突出问题集中治理工作情况汇报
按照省自然资源厅《关于开展自然资源领域信访突出问题集中治理的通知》（X自然资发〔202X〕XX号）及市委市政府关于信访工作的部署要求，我市自然资源系统坚持以人民为中心的发展思想，聚焦征地补偿、不动产登记、规划管理等民生领域突出问题，纵深推进信访积案化解，全力维护群众合法权益。现将202X年以来工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
今年以来，全市自然资源系统共受理信访事项XXX件（含重复访XX件），同比下降XX%；办结XXX件，办结率XX%，群众满意率达XX%。其中，民生领域信访占比XX%（主要集中在征地补偿、安置房办证、小区规划配套等），均已纳入专项治理台账，实现“件件有回音、事事有着落”。
（一）提高ZZ站位，构建全链条责任体系
强化组织领导。成立由局长任组长的信访工作领导小组，将集中治理纳入年度“一把手工程”，先后召开X组会X次、专题推进会XX次，传达学习全省自然资源领域信访工作推进会精神，制定《XX市自然资源系统信访突出问题集中治理实施方案》，明确“减存量、控增量、防变量”目标。
压实层级责任。建立“主要领导负总责、分管领导具体抓、科室（单位）协同推进、县（区）局属地落实”的责任链条，对XX件重点信访事项实行“领导包案+专班推进”，签订《信访工作责任书》XX份，将治理成效纳入年度绩效考核，对X个县（区）局开展专项督导X次，约谈提醒X人次。
深化思想认识。将《信访工作条例》《自然资源领域信访工作办法》纳入X组理论学习中心组学习内容，组织全系统XXX余名干部参加信访业务培训，开展“假如我是信访群众”大讨论活动，坚决摒弃形式主义、官僚主义，推动干部作风从“被动应对”向“主动服务”转变。
（二）聚焦民生痛点，精准发力攻坚化解
全面排查建账。围绕征地补偿、安置房办证、规划调整、矿产资源纠纷等重点领域，开展“拉网式”排查，建立“民生领域信访问题专项台账”，梳理出问题XXX个（其中征地补偿XX个、不动产登记XX个、规划管理XX个），逐一明确责任主体、化解时限和措施，实行“红黄绿”三色预警管理（红色为超期未办结、黄色为正在推进、绿色为已化解）。
分类施策破题。
征地补偿领域：针对XX个历史遗留项目补偿不到位问题，联合财政、农业农村等部门开展“清零行动”，通过“财政垫付+土地收益统筹”方式，落实补偿资金X.X亿元，惠及群众XXXX户；对X起补偿标准争议案件，组织听证会XX场，邀请法律顾问、村民代表参与协商，达成和解XX件。
不动产登记领域：聚焦“安置房办证难”“开发商违规建设导致无法办证”等问题，出台《关于加快化解不动产历史遗留问题的实施意见》，开辟“绿色通道”，采取“容缺受理+承诺制”办理登记XXXX套，化解XX小区、XX新村等X个“烂尾楼”项目办证难题，群众赠送锦旗XX面。
规划管理领域：针对群众反映强烈的“小区配建幼儿园未移交”“停车位不足”等问题，开展规划验收专项核查，督促XX家企业整改到位，补建公共服务设施X.X万平方米；对X起规划调整引发的信访事项，通过“线上公示+线下听证”充分征求民意，优化调整方案X个。
创新化解机制。推行“信访+调解+仲裁”多元化解模式，在XX个县（区）设立自然资源纠纷调解室，聘请退休法官、律师、行业专家担任调解员，成功调解矛盾纠纷XX件；建立“一案一策”档案，对XX件疑难积案采取“领导包案+第三方评估+司法确认”方式，推动息诉罢访XX件，化解率达XX%。
（三）强化源头治理，筑牢风险防控屏障
规范行政权力运行。严格执行《土地管理法》《城乡规划法》等法律法规，修订《XX市建设项目规划审批管理办法》，压缩审批时限XX%，减少自由裁量权XX项；在征地拆迁中全面推行“阳光征收”平台，实现补偿标准、分户结果、资金发放“三公开”，从源头减少信访隐患。
畅通民意表达渠道。开通“24小时信访热线”“网上信访大厅”，设置“办不成事”反映窗口，对群众诉求实行“首接负责制”，平均响应时间缩短至X个工作日；开展“局长接待日”“带案下访”活动XX次，现场解决问题XX个，推动XX件信访事项在基层一线化解。
加强政策宣传引导。编印《自然资源民生政策问答手册》X万册，通过AAA公众号、社区宣讲会等形式解读征地补偿、不动产登记等政策XX场次，覆盖群众X万余人次；对XX件涉法涉诉信访事项，主动引导群众通过行政复议、诉讼等法定途径解决，依法终结X件。
二、存在的主要问题
尽管集中治理取得阶段性成效，但仍存在一些短板弱项：
历史遗留问题化解难度大。部分征地项目因年代久远、资料缺失（如XX区20XX年XX项目），补偿标准与现行政策差异较大，群众期望值高，化解周期长；部分安置房因用地手续不全、消防验收未通过等问题，办证推进缓慢。
基层基础能力有待提升。部分县（区）局信访力量薄弱，专职人员仅占XX%，且流动性大，对《信访工作条例》等法规政策掌握不熟练；乡镇自然资源所与基层综治中心联动不足，矛盾纠纷前端排查不及时，“小事拖大、大事拖炸”现象仍有发生。
部门协同联动不够紧密。自然资源与住建、人社、信访等部门信息共享机制不健全，如“烂尾楼”办证涉及多个审批环节，跨部门协调成本高；对涉众型信访事项（如XX项目涉及XXX户业主），稳控措施合力不足，存在重复访风险。
依法治理水平需进一步提高。部分干部“重化解、轻法治”倾向依然存在，对无理缠访闹访行为缺乏有效制约手段；个别信访事项答复不规范，未严格履行法定程序，引发群众质疑。
三、下一步工作打算
下一步，我市自然资源系统将以此次汇报为契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续深化集中治理，确保年底前信访积案化解率达XX%以上，民生领域问题化解率达XX%。
（一）深化源头治理，遏制信访增量
健全重大决策风险评估机制。凡涉及征地拆迁、规划调整等重大决策，必须开展社会稳定风险评估，广泛征求群众意见，从源头防范风险。
强化基层网格化管理。推动自然资源信访工作融入“全科网格”，在每个乡镇（街道）配备X名自然资源信访联络员，建立“周排查、月研判”制度，力争XX%以上的矛盾纠纷在村级层面化解。
优化政务服务效能。深化“互联网+不动产登记”，推行“交房即交证”改革，从源头杜绝办证难问题；简化征地补偿审批流程，推广“银行直发”模式，确保补偿资金直达群众账户。
（二）攻坚重点领域，化解信访存量
开展民生领域“清零行动”。针对征地补偿、安置房办证等剩余XX个问题，实行“挂牌督战”，每月通报进展，对进展缓慢的县（区）局主要负责人进行约谈；探索“以地融资”“资产证券化”等方式，破解资金瓶颈。
创新疑难积案化解路径。引入律师、心理咨询师等专业力量参与信访调解，对XX件“骨头案”采取“第三方听证+司法救助”方式推动化解；对生活困难的信访群众，协调民政部门落实帮扶措施，实现“案结事了人和”。
强化部门协同联动。推动建立自然资源、住建、信访等部门联席会议制度，每季度召开一次碰头会，共享信访信息，联合攻坚跨部门问题；对涉众型信访事项，组建“工作专班+法律顾问+群众代表”三方小组，共同制定化解方案。
（三）夯实基层基础，提升治理能力
加强队伍建设。充实县（区）局信访力量，确保每个单位至少配备X名专职信访干部；开展“信访业务大比武”活动，组织法律法规、沟通技巧等培训XX场次，提升干部专业化水平。
规范信访基础业务。严格执行信访事项受理、交办、督办、反馈闭环管理，统一文书格式，确保程序合法、实体公正；对信访事项办理情况开展“回头看”，抽查比例不低于XX%，防止问题反弹。
强化科技赋能。升级“智慧信访”平台，运用大数据分析高频信访问题，提前预警风险；开通“信访满意度评价”功能，接受群众实时监督，倒逼责任落实。
（四）严格依法治理，维护信访秩序
加大普法宣传力度。开展“自然资源法律进社区、进乡村”活动，重点宣传《信访工作条例》《土地管理法实施条例》，引导群众依法理性表达诉求。
依法打击违法信访行为。对无理缠访闹访、以访施压等违法行为，配合公安机关依法处理，维护正常信访秩序；对依法终结的信访事项，做好思想疏导和政策解释工作，防止回流。
健全考核问责机制。将信访工作纳入县（区）局领导班子和领导干部综合考核，对因责任不落实、工作不到位引发重大信访问题的，严肃追究相关人员责任。
XX市自然资源系统信访突出问题集中治理工作情况汇报
202X年以来，XX市自然资源系统深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实中央、省、市关于信访工作的决策部署，聚焦自然资源领域信访矛盾多发易发的民生痛点难点问题，扎实开展信访突出问题集中治理专项行动。通过健全责任体系、规范办理流程、强化部门联动，着力推动信访问题从“被动处置”向“主动预防”转变、从“治标为主”向“标本兼治”转变，有效化解了一批历史遗留积案和群众急难愁盼问题，切实维护了群众合法权益和社会和谐稳定。现将有关工作情况汇报如下：
一、信访突出问题集中治理工作开展情况
（一）强化组织领导，构建闭环责任体系
自然资源领域信访工作专业性强、涉及主体多元、利益诉求复杂，既包含征迁补偿、林权纠纷、矿山开采等传统热点问题，也涉及不动产登记、规划审批、生态保护等民生关切领域，部分案件交织历史遗留问题、政策执行差异和群众认知分歧，化解难度极大。为确保集中治理工作取得实效，我局始终将信访工作摆在全局工作的突出位置，成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各业务科室和下属单位负责人为成员的信访工作领导小组，统筹推进全市自然资源系统信访突出问题集中治理工作。
建立“一把手负总责、分管领导牵头抓、业务科室具体落实”的三级责任体系，严格执行领导干部分片挂包县（市、区）和重大疑难复杂信访案件制度，对信访积案实行“一案一领导、一案一专班、一案一方案”管理模式。定期召开信访工作专题调度会，分析研判信访形势，研究解决突出问题，确保每一件信访事项都有人抓、有人管、有人落实。明确各职能科室对职责范围内信访工作承担直接责任，各县（市、区）自然资源局履行辖区内信访工作主体责任，每个单位指定1名专职信访工作联络员，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任传导机制，构建起上下协同、左右联动、各司其职、权责明晰的信访工作格局。截至2025年底，全市各级自然资源主管部门共受理各类信访事项205件，均已全部办结，信访事项及时转办率、按时办结率及群众满意率均达到100%。
（二）聚焦民生领域，精准排查化解矛盾
始终坚持以人民为中心的发展思想，将解决民生领域信访突出问题作为集中治理工作的重中之重，围绕群众反映强烈的不动产登记难、征地拆迁补偿、林权纠纷、相邻权纠纷等重点领域，开展拉网式、地毯式风险隐患排查摸底。建立健全信访矛盾隐患台账，对排查出的问题逐一登记造册，精准掌握矛盾动态与现实表现，科学研判风险隐患等级，实行“红、黄、蓝”三色分级管理，针对不同等级风险制定差异化稳控处置措施，做到底数清、情况明、措施实。
在不动产登记领域，针对“保交楼”项目办证难、历史遗留项目办证难等群众反映最强烈的问题，我局主动担当作为，创新工作方法，联合住建、税务、法院等部门建立“一事一议”“一企一策”工作机制。组建专项服务团队，上门指导企业完善办证资料、补办相关手续、清缴税费，开设不动产登记专窗，实行集中受理、并联审批、限时办结。例如，XX恒大御龙天峰项目因企业资金链断裂导致无法按期竣工验收，667户业主迟迟不能办理不动产权证书，引发大规模信访隐患。我局得知情况后，立即联合相关部门成立工作专班，多次召开专题会议研究解决方案，打破常规审批流程，开辟绿色通道，最终帮助所有业主成功领取不动产权证书，妥善化解了这一重大信访风险。
