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XX市民政局2026年上半年工作总结和2026年下半年工作计划
2026年上半年，市民政局紧扣全市经济社会发展大局，立足民政职能定位，聚焦“一老一小”、困难群众、残疾人等重点群体，抓实民生兜底、养老服务、专项事务等重点工作，补短板、强弱项、优服务，全力推动高效推进各项民生实事落地见效，持续增进民生福祉，全力推动全市民政事业高质量发展，现将2026年上半年工作总结如下。
一、2026年上半年工作总结
（一）精准救助保障，织密分层分类民生兜底网络
一是精准落实救助政策，健全救助体系。全市低收入人口认定对象48204人，构建起以特困人员、低保为“核心”，低保边缘家庭、刚性支出困难家庭为“中间”，急难社会救助为“拓展”的分层分类救助体系，让救助政策有张力、困难群众生活有保障。
二是足额落实救助资金，实现应保尽保。争取中央、省、市级救助补助资金12615万元，保障困难群众1.66万户3.08万人、发放资金6410.81万元，全面落实“特困供养、低保保障、困难救助”的保障要求。按照“残联审核、民政审定、财政部门核拨资金、金融机构代发到人”规程，发放残疾人两项补贴1.5万人116.38万元，切实保障残疾群众基本权益。同时，依托98万元“物质+服务”救助项目，为19个乡镇（街道）特殊困难对象提供多元化救助服务。
三是深化专项问题整治，规范救助工作。围绕困难群众救助不到位专项整治要求，妥善处置7件群众信访诉求，做到件件闭环落实。全面排查整改分散特困人员照料不到位、协议未及时更新、家庭财产推算不规范等14类问题，立行立改、举一反三，坚决杜绝“应保未保”，推动救助工作规范化、精细化开展。
（二）深耕养老服务，构建全域普惠养老服务体系
目前，全市共建有县级公办失能老年照护服务机构1个、民办养老机构1个、街道综合养老服务中心1个、农村敬老院13个、养老院1个、社区日间照料中心65个、幸福食堂14个、老年协会192个。
一是聚焦督查反馈，扎实推进问题整改。针对养老机构空置率偏高问题，全市重点摸排3143名特殊困难老年群体，开展入户动员与政策宣讲，养老机构新增入住老人64人，空置率降至42.55%。同步推进公办养老机构改革，制定改革实施方案，计划将2所乡镇敬老院转型升级为区域性养老服务分院，10月底完成一体化运营。紧盯小区配建养老设施建设，推进项目核查与移交。针对巡视反馈养老资金挪用问题，2021—2023年涉挪资金已整改拨付1213.73万元，拨付率66.51%，整改工作取得阶段性成效。
二是抓实安全隐患整治，筑牢养老安全防线。联合多部门对5家公办养老机构开展全覆盖安全排查，聚焦食品、消防、医疗、应急四大领域，累计排查隐患45项，已完成整改44项。针对排查发现的食品安全台账不规范、消防人员配置不足等问题，逐项落实整改措施，完善食材溯源、消防安全巡查机制，规范老人健康档案管理，常态化开展应急演练，剩余隐患限期闭环整改。
三是规范项目资金管理，落实惠民补贴政策。全面排查养老服务资金使用风险，2021—2025年上级养老专项资金拨付有序，106个养老项目完工率达88.68%，无补贴拖欠、虚报冒领等问题。严格落实高龄津贴、困难老年人服务补贴“免申即享”等政策，上半年累计发放高龄津贴537.25万元、困难老人补贴39.32万元，精准完成949户特殊老人适老化改造，切实保障老年群体权益。
四是完善服务供给，强化权益保障。持续健全市、乡、村三级养老服务网络，常态化开展特殊困难老人探访关爱服务，多场次开展养老政策与老年人权益保障普法宣传，打通政策宣传“最后一公里”。稳步推进养老服务消费券落地，摸排3035名中度及以上失能老人，规范消费券申领核销流程，目前已核销106张、使用资金4.7万余元，备案7家专业养老服务机构，丰富养老服务供给。
