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巴中日报/2026 年/3 月/3 日/第 003 版要闻

巴中市中级人民法院工作报告

2026 年 1 月 21 日在巴中市第五届人民代表大会第五次会议上

巴中市中级人民法院院长 杜新

各位代表：
现在，我代表巴中市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
2025 年工作回顾
2025 年，在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督、市政府大力支持和市政协民主监督下，市中级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习践行习近平法治思想，认真落实市委决策部署和市五届人大四次会议决议，按照“ 树品牌、提质效、强公信”工作思路，切实履行审判职责，工作取得新成效。市中级人民法院受理各类案件 3632 件、办结3406 件；监督指导基层人民法院受理各类案件 51322 件、办结 48207 件。16 项审判质效评价指标全部达标，其中 12 项指标超过最优区间。
一、坚持ZZ引领，忠诚履职把牢审判工作方向
坚持X的绝对领导。全面贯彻落实市委《关于保障严格公正司法促进全市法院工作高质量发展的意见》，细化完善重大事项、敏感案件请示报告清单，向市委、市委政法委请示报告 28 件次。严格落实意识形态工作责任制，每季度更新信息发布“ 负面清单”，组织舆情处置培训 5 期、演练 3 次。完成省委巡视反馈问题集中整改，市委联动巡察反馈问题集中整改率 94.7%，对 1 家基层法院开展ZZ督察暨司法巡查、对 2 家基层法院整改情况开展“ 回头看”。
夯实思想ZZ根基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。严格落实“ 第一议题” 制度，X组专题学习习近平总书记重要讲话精神 28 次。举办习近平法治思想读书班 6 期，ZZ轮训 1500 余人次，开展“ 主题沙龙”“ 法官夜校” 36 期，引领干警“ 从ZZ上看、从法治上办”，努力实现“ 三个效果” 有机统一。全市法院班子成员深入一线开展课题调研，形成中小微企业涉诉分析等报告 12 份，推进理论学习与司法实践相结合。
推进X建与业务融合。做实抓X建带队建促审判，X建与业务融合项目被纳入全省法院拓优项目库。制定“ 三级五岗” 责任清单，细化层级责任 88 项。推进“ 四强” X支部建设，推动X员在审判执行一线亮身份、作表率。X组书记带头挂包最难信访案件，X员领导干部包案化解信访积案 102 件。开展“ 晒X建、赛规范” 活动，发布“ X建引领‘ 鸣蝉’ 为民” 等第二批X建融合典型案例。挖掘、传承川陕苏区法制精神，1 篇论文获第五届“ 苏区法制研究论坛” 二等奖，恩阳区人民法院被最高人民法院行政庭确定为全省唯一X建联系点。
二、坚持服务大局，挺膺担当保障高质量发展
优化法治化营商环境。落实《巴中市优化涉企服务若干规定》 ，制定服务主导产业“ 融圈建链” 行动十大司法举措，组建“ 院长+员额法官” 服务团，为企业开展法治服务 470 余次，发布风险提示 126 条。开展涉企纠纷提质增效专项行动，审结涉企纠纷 9709 件，调撤率 50.8%。采用“ 活封活扣”“ 调解和解” 等方式，执结涉企案件 2498 件，修复企业信用 31 家。帮助市属国企分析案发原因，推动出台市属国企法定代表人出庭应诉办法。巴州区人民法院经开区人民法庭联合企业幸福中心，精准对接企业司法需求，联合工会设立涉企案件调解室，诉前调解纠纷 23 件。运用“ 预重整+重整” 方式，助力通江诺江文化商业发展有限公司“ 涅槃重生”，普通债权受偿率

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72.4%。加强新材料、绿色低碳等领域关键核心技术和“ 巴中产”“ 巴中造” 创新成果保护，审结一审知识产权案件 99 件，为新质生产力发展赋能。
服务保障文旅融合发展。加强生态环境司法保护，审结环境资源类案件 46 件。印发《关于充分发挥审判职能服务保障文化和旅游深度融合发展的实施意见》，构建“ 法院+文旅+市场监管”联动机制，在光雾山、诺水河等核心景区设立环保旅游巡回法庭、布设互动普法宣传屏，前端化解涉旅纠纷 78 件。在南江县百坪村建立司法保护基地，形成集预防保护、修复监督、法治宣传于一体的综合保护体系。与汉中、达州等地法院共建 4 个“ 纽扣法庭”，共同守护米仓山脉、渠江流域生态环境。
防范化解重大风险。开展“ 化解矛盾风险、维护社会稳定” 专项治理，全面排查婚恋家庭、邻里关系等矛盾易激化案件的风险隐患，全力防范“ 民转刑”。配合做好保交楼、保交房和解决办证难等工作，审结商品房买卖等房地产纠纷案件 489 件，支持配合市、县（区）盘活 8 个项目，为 6240 套房屋解除办证障碍。强化破产审判职能，推动置信府二期复工续建、“ 巴河廊桥” 开放通行。 探索风险防控与纠纷化解联动处理机制， 在巴州区人民法院设立金融纠纷一体化调处中心，特邀调解组织、公证处、金融机构等解纷力量同步入驻，创新“ 预查废” 制度，调处金融纠纷案件 1299 件，守住不发生系统性风险底线。
三、坚持守土尽责，务实推进更高水平平安巴中法治巴中建设
扛牢安全稳定责任。践行总体国家安全观，审结一审刑事案件 1049 件，同比下降 11.8%。坚决捍卫ZZ安全，依法严惩陈某某等人利用“ 全能神” 邪教组织破坏法律实施犯罪。常态化推进扫黑除恶，审结涉黑恶犯罪案件 2 件，铲除廖某某、彭某某“ 套路贷” 涉黑毒瘤。严惩严重暴力犯罪， 审结故意杀人、 抢劫、 强奸等案件 92 件。 依法严惩电信网络诈骗犯罪， 审结涉缅北 “ 7· 17”专案等跨境电诈及关联犯罪案件 190 件，李某某等 24 人妄图出境“ 捞金”、黄某等 7 人利用“ 脸书” 等软件实施诈骗、黄某某等 3 人通过“ 开盲盒” 开设赌场，均被判处刑罚。审结毒品犯罪案件 9 件，对贩卖、运输冰毒的张某某判处有期徒刑 15 年。依法惩治职务犯罪，审结住房、教育、医疗、殡葬等领域贪污贿赂案件 30 件。