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河北日报/2026 年/3 月/2 日/第 008 版辉煌“ 十四五” 高质量发展河北答卷
桥西区法院“ 三个端口” 齐发力，实质化解矛盾纠纷
既做好定分，又实现止争，是法院为大局服务、为人民司法的不懈追求。张家口市桥西区法院将“ 终局止争” 司法理念贯穿纠纷化解全过程，立案、审判、执行三端发力，努力实现矛盾纠纷实质化解。
把好立案“ 前端”，源头减少纠纷增量
抓好立案阶段调解。繁简分流促调解，立案部门通过案件争议大小、纠纷类型、标的金额、被告是否能联系到等因素，按照小额诉讼、简案、繁案进行分类。小额诉讼案件和简单案件，承办法官及时开展先行调解，繁案和调解不成功的案件及时开庭审理，充分保障当事人诉讼权益。2025 年，先行调解案件 605 件，调解成功 573 件，成功率达 94.7%。
多方合力促调解。积极参与社会矛盾化解，与公安局、住建局、妇联、工会、保险行业、医疗调解委员会对接并建立调解委员会，吸纳人民调解员和特邀调解组织成员 28 名，根据案件类型委派市物调委、市医调委、妇联等部门参与案件化解工作，将人民调解、行业调解等解纷力量“ 引进来”，通过凝聚多方合力推进矛盾纠纷化解。
推进医疗纠纷多元化解。张家口市大型综合性三甲医院在桥西区占 80%以上，各类型的医疗纠纷较多。结合辖区案件特点，桥西区法院与市医调委深入开展协作，构建“ 鉴定辅助+行业调解+司法确认” 工作模式。主动延伸司法服务，将鉴定意见指导延伸至行业调解全过程。依据鉴定结果，案件争议关键事实有了专业性的参考意见，调解员得以明确案件调解方向，使当事人对纠纷处理结果形成合理预期，最大限度发挥行业调解组织的专业水平和解纷优势，根据鉴定结果进行调解，成功地签署调解协议，调解不成功该鉴定结果也能作为有效力的审判依据。2025 年，调解成功医疗纠纷案件 154 件。
原告张某因肺上叶结节，于 2023 年 4 月在某医院就诊并进行手术治疗，后质疑某医院在治
疗过程中存在过失，遂与该医院发生医疗纠纷，2024 年 10 月 12 日诉至张家口市桥西区法院。桥
西区法院利用调解平台将该纠纷委派给张家口市医疗纠纷人民调解委员会调解。原告张某要求对
医院诊疗行为和损害后果的因果关系、过错程度及伤残等级等进行司法鉴定。桥西区法院依托调
解平台充分发挥医调委行业调解优势，调解人员充分发挥行业专业知识，给双方当事人出具医疗
调解意见，最后双方均同意仅就损害后果进行鉴定，节省了对因果关系和过错程度的鉴定时长，
切实减轻了双方诉累。最后，医调委以诉前鉴定意见为依据组织多次调解，最终于 2025 年 1 月
10 日达成调解协议。
推进物业调解多元化解。2025 年，桥西区法院与住建局和物业调解委员会进一步深化合作，建立物业纠纷调处中心， 物业纠纷由住建部门在线优先受理， 物业调解委员会先行开展调解工作，桥西区法院在物调中心设立流动法庭，一方面进行调解指导，另一方面进行典型案件审理，充分发挥类案宣传指导作用，对物业投诉、诉讼、信访案件进行数据统计，可视化降低物业纠纷的产生，实现矛盾纠纷的集约化解。
用好保全和鉴定促调解。诉前保全措施实施完毕后，立案庭迅速开展调解工作，建立诉前保全先行调解台账，对调解成功案件进行标注。做好鉴定与审理的衔接，为确保鉴定与审理的统一协调，承办人全流程负责鉴定、调解、审理等工作。创新将鉴定辅助工作延伸至行业调解中，采用“ 释明引导—委托鉴定—以鉴促调” 模式，加强风险提示，明确解纷路径，承办法官主动阐明在先行调解阶段启动鉴定的多重优势，并结合同类已成功调解的案例进行直观说明，引导当事人理性选择以调解方式化解争议；精准聚焦争议，调解员依托专业背景，详细分析部分鉴定事项的可替代性与实效性，提出更具针对性的鉴定建议，法院居中协调指导，耐心说明鉴定范围与诉讼
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成本的关系，引导当事人精准选择鉴定事项。
优化审判“ 中端”，促推案结事了人和
坚持做实诉讼调解。做到“ 应调尽调，能调必调”。对当事人争议较小，希望快速解决纠纷的案件，力争调解解决。对当事人争议较大的案件，承办法官优先通过庭审熟悉案件情况，在把握争议焦点的基础上，适时进行调解。联合社区和乡镇加快推进“ 社区小法庭” 和“ 一村一法官”建设，依托基层综治网格开展诉讼服务、法律咨询、指导调解等工作。
社区小法庭：为推动健全基层社会治理体系，加强源头预防化解矛盾，持续提升司法服务水平，2022 年 4 月，桥西区法院在西泽园社区设立“ 社区小法庭”，立足城区“ 小法庭” 功能定位，密织基层社会治理网络，打通司法服务“ 最后一公里”。
