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中国财经报/2026 年/3 月/12 日/第 005 版两会特刊

“ 绿动” 齐鲁

“ 碳索” 未来

——访全国人大代表，山东省财政厅X组书记、厅长李峰

本报记者 惠梦

X的二十届四中全会提出，要以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。作为我国重要的工业基地和能源大省，山东于 2022 年被赋予建设绿色低碳高质量发展先行区的重大使命。在这场关乎发展方式、关乎未来福祉的深刻变革中，财政如何发挥基础和重要支柱作用？全国人大代表，山东省财政厅X组书记、厅长李峰向记者讲述了山东财政在“ 双碳” 征程中的探索与实践。
提高站位：从ZZ高度把握“ 双碳” 战略的财政逻辑
谈及“ 双碳” 目标，李峰表示，山东财政始终把支持“ 双碳” 作为财政部门重要ZZ责任，坚持从ZZ高度、民生角度、改革维度深化认识、统筹谋划。习近平总书记指出：“ 实现‘ 双碳’目标，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做”。山东省财政厅坚决贯彻落实X中央、国务院决策部署，坚持算大账、长远账、整体账、综合账，确保X中央决策部署在齐鲁大地落地生根。
在李峰看来，支持“ 双碳” 不仅是ZZ任务，更是增进民生福祉的重要抓手。“ 良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。 ” 他表示，财政部门践行以人民为中心的发展思想，就要紧扣人民群众对优美生态环境的新期待，把支持绿色低碳发展作为增进民生福祉的重要抓手，在绿色转型中推动发展实现质的有效提升和量的合理增长，让齐鲁百姓在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。
“ 支持‘ 双碳’ 既是投入问题，更是改革命题。” 李峰从财政改革发展的角度进一步阐释，长期以来， 财政支持生态环境保护更多侧重于末端治理和被动买单， 进入新发展阶段， 必须从 “ 被动应对” 转向“ 主动引领”，从“ 撒胡椒面” 转向“ 精准滴灌”，从“ 单兵突进” 转向“ 系统集成”。“ 只有将绿色低碳理念深度融入财政科学管理全过程，嵌入财政政策设计、预算编制执行、绩效评价监督各个环节，倒逼财政资源配置方式优化、管理效能提升，才能真正把生态优势转化为发展优势，为高质量发展注入强劲绿色动能。”
系统施策：构建绿色低碳高质量发展的“ 山东模式”
“ 十四五” 期间，山东财政锚定“ 双碳” 战略目标，累计投入资金 1462.5 亿元，探索形成激励约束、精准补助、政策引导、财金联动、生态固碳五位一体支持模式，以财政的“ 含绿量” 提升发展的“ 含金量”。