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中国财经报/2026 年/3 月/12 日/第 004 版两会特刊

为推进健康中国建设提供坚实财力支撑

财政部社会保障司

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。习近平总书记高度重视卫生健康工作，多次作出重要指示批示。各级财政部门认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照X中央、国务院决策部署，坚持健康优先发展战略，持续加大投入力度、优化政策措施，支持卫生健康事业高质量发展。2025 年是“ 十四五” 收官之年，财政部会同卫生健康、医保、中医药、疾控等部门，推动相关工作取得良好成效，不断增强人民群众健康获得感。
持续加大财政投入力度，为推进健康中国建设提供坚实保障
2025 年，全国一般公共预算卫生健康支出达到 21446 亿元，比上年增长 5.7%。各级财政的精准发力和持续用力， 推动卫生健康事业发展不断迈上新台阶。 一是人民群众健康水平不断提高。人均预期寿命达到 79.25 岁。孕产妇、婴幼儿死亡率持续下降。高血压、糖尿病、慢阻肺病等慢性病患者规范管理率不断提高，群众健康素养水平稳步提升。二是公共卫生服务体系持续完善。疾病预防控制体系改革深入推进，公共卫生机构服务能力有效提升。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准稳步提高，服务内容不断优化完善。重大传染病防控能力持续增强，有效保障群众健康。三是医疗服务可及性显著提升。每千人口医疗卫生机构床位数、执业（助理）医师数、注册护士数持续增长。全国基本实现了乡乡（镇）有卫生院、村村有卫生室，90%的居民 15 分钟内能够到达附近的医疗机构。公立医院改革不断深化，紧密型县域医共体建设稳步推进，优质医疗资源持续下沉基层，布局更加均衡，群众“ 看病难” 得以缓解。四是医疗保障水平逐步提高。基本医保参保人数保持在 13 亿以上，参保率稳定在 95%左右，职工医保和居民医保政策范围内住院费用报销比例分别稳定在 80%和 70%左右，医保目录内药品数量从 2017 年的 2535 种增加到2025 年的 3253 种，跨省异地就医直接结算服务不断优化，职工医保个人账户跨省共济加快推进。基本医保、大病保险、医疗救助三重制度保障功能不断增强，群众“ 看病贵” 负担有效减轻。
回应群众就医核心关切，纵深推进医疗卫生事业高质量发展