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中国财经报/2026 年/4 月/14 日/第 001 版

促进高质量发展激励资金推动地方财政收入量质齐升——

激励资金化春雨 “ 财源之花” 遍地开

本报记者 敖阳利

赣东南寻乌，空压机产业园里上下游配套企业生产线高速运转，产业优势加速转化为实实在在的税收优势；吕梁山下，汾阳市杏花村汾酒专业镇做足“ 酒文章”，持续涵养核心税源；黄海之滨，威海市加码科技创新及人才引进，激发市场主体活力，夯实税源根基⋯⋯在这些市县经济蓬勃发展的鲜活实践背后，都有一笔专项财政资金精准赋能——促进高质量发展激励资金（以下简称激励资金） 。
2024 年起，中央财政从转移支付资金中单独安排激励资金，树立“ 谁发展好、谁贡献大、谁拿得多” 的鲜明正向激励导向，引导地方深耕税源培育、壮大自主财力，做大做优财政收入“ 蛋糕”，全面提升财政收入的规模与质量。
两年来，这场以正向激励撬动地方内生发展动力的财政改革实践，已在全国多地落地见效。以制度“ 小切口” 推动发展“ 大变革”，激励资金正为地方财政提质增效、可持续发展注入强劲动能。
“ 真金白银” 强奖励，做大“ 蛋糕” 有甜头
2024 年，财政部在县级基本财力保障机制奖补资金中切块安排 400 亿元，正式建立促进高质量发展转移支付激励约束机制；2025 年，继续安排 500 亿元，持续激励地方培育新质生产力、拓展税源、做大财政收入“ 蛋糕”。
多地严格对标中央政策导向，通过省级配套加码扩围、资金全额下沉基层，持续放大激励效应，充分调动市县两级深耕财源、加快发展的积极性，让高质量发展、高质量增收真正有动力、有回报。
记者从江西省财政厅了解到，近三年，省级财政连续每年安排配套资金，且逐年加大激励力度——2024 年安排 4 亿元，2025 年增至 5 亿元，2026 年进一步提升至 6 亿元，与中央财政激励资金 18.3 亿元统筹使用，按 2∶8 比例分至市、县两级。全省共有 9 个设区市、68 个县（市、区）以及赣江新区获得资金激励，政策覆盖率达 69.6%。
山东省财政厅坚持资金 100%下沉基层，2024—2025 年累计将中央下达的 46.3 亿元激励资金全部分配至市县，确保基层发展增收的成效直接转化为实打实的财力支持。
山西省 2024—2025 年累计获得中央激励资金 45.54 亿元，下达至 100 多个县区，进一步激发基层转型发展、拓展税源的内生动力，促进提高财政收入规模和质量。
在资金分配环节，各地均以税收实绩为核心标尺，突出实体经济与创新驱动核心导向，推动
奖励资金精准向蛋糕做得大、质量优的地区倾斜，让做好收入蛋糕“ 有标尺”。