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法治日报/2026 年/4 月/17 日/第 005 版法治政府专刊

《国家税务总局 2025 年法治政府建设情况报告》公布

统筹推进税收法治建设高质量发展

本报记者 刘欣

将法治建设工作纳入各级领导班子年度考核，班子述职报告工作情况，主要负责人报告履行
第一责任人职责情况，X的领导更加坚强有力；
加快税费制度体系建设，进一步明晰政策口径，优化完善管理制度，夯实税务执法制度基础；
认真落实“ 高效办成一件事” 部署安排，接续开展“ 便民办税春风行动”“ 春雨润苗” 等专项行动，集成推出系列利企便民服务举措，进一步提升税费服务效能；
……
国家税务总局近日公布《国家税务总局 2025 年法治政府建设情况报告》（以下简称《报告》），亮出 2025 年法治政府建设成绩单。《报告》显示，2025 年，税务总局深入贯彻中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》 ，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，高质量推进中国式现代化税务实践。
健全税收法律制度体系
2025 年，税务总局统筹推进税收法治建设高质量发展。《报告》指出，税务总局X委持续加强ZZ机关建设，制定落实机关X建主体责任清单，进一步建立健全条块职责清晰、垂管为主、地方配合、各负其责、齐抓共管的X建工作机制，以高质量X建促进税收法治建设行稳致远。
法治建设，立法先行。在健全税收法律制度体系，不断提高税收制度建设质量方面，积极推进税费立法，税务部门全面落实税收法定原则，在现行 18 个税种已有 14 个税种立法的基础上，推动完成环境保护税法修改， 推动出台增值税法实施条例、《互联网平台企业涉税信息报送规定》，积极推动税收征收管理法修订，持续推进消费税立法，推动相关部门开展非税收入立法研究，税费法治化进程不断加快。
同时，持续提升税务部门规章和规范性文件质量。加快税费制度体系建设，进一步明晰政策口径，优化完善管理制度，夯实税务执法制度基础。严格落实《税务规范性文件制定管理办法》 ，认真履行税务规范性文件合法性审核、合规性评估和公平竞争审查职责。