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重庆日报/2026 年/4 月/27 日/第 004 版区县观察
破局“ 城乡断层”
重塑“ 教育生态”
武隆区以系统性改革答好山区县域教育优质均衡考题
武隆区教育委员会
四月的武隆，喀斯特地貌的峰峦间春意涌动。在武隆桐梓镇海拔 1000 多米的山腰上，桐梓中学科技活动室的灯光每天清晨七点半准时亮起。英语教师杨聶吉带着十几个孩子，用矿泉水瓶改造的水培容器、 废旧保温箱组装的实验装置， 开始了新一天的科创探索。 这个山区学校曾经 “ 学生初中毕业就打工”，如今却挂满了奖牌——重庆市青少年科技创新大赛一等奖、全球发明大会全国赛三等奖、中国智能产业博览会青少年专利孵化展银奖⋯⋯
作为世界自然遗产地、典型喀斯特山区县，武隆曾长期深陷“ 城镇挤、乡村空”“ 生源流失” “ 质量断层” 的结构性困局。在 2025 年全区教育大会推进“ 8 件事” 基础上，武隆迭代升级实施“ 8 项改革”，以系统性变革破解山区教育发展顽瘴痼疾。这场触及教育内核的深刻转型，不仅重构了资源布局、课堂样态、评价体系，更实现了教育理念的深层跃迁——从“ 育分至上” 转向“ 育人为本”，从“ 被动灌输” 转向“ 主动生长”，以“ 及物具身，生生不息” 为内核，让教育扎根山水、贴近生活、联结实践，让每个生命在真实体验中拔节生长。武隆正以敢为人先的勇气与精准施策的智慧，书写山区教育优质均衡发展的生动答卷。
破局之困 三重断裂下的教育突围
“ 十三五” 期间，武隆出生人口从 2016 年的 3640 人降至 2020 年的 3223 人，“ 十四五” 期间进一步下跌至 2024 年的 2127 人。人口变局直接冲击教育生态：2025 年，全区各级各类学校
78 所，在校学生 41278 人，较 2015 年的 62039 人锐减近三分之一。更严峻的是结构性矛盾——城区实验小学、凤溪小学等 5 所学校大校额现象突出，其中实验小学、凤溪小学在校生超过 3000人，生均教学及辅助用房面积、体育运动场馆面积严重不足；而乡镇学校“ 空心化” 严重，18 所乡镇中心校中 8 所不足百人，29 所乡镇幼儿园中 12 所不足 50 人，13 个教学点均为 50 人以下。
“ 最痛心的是优质生源外流。” 武隆区教委负责人坦言，2015 年至 2025 年，全区外流学生约6600 人， 目前学前到高中户籍人口在本区就读占比仅 67.32%， 初中阶段更是低至 54.6%。 家长 “ 用脚投票” 的背后，是对教育质量的深层焦虑，更是教育理念的滞后困境：部分学校深陷“ 重知识灌输、轻素养培育” 的误区，课堂脱离生活、远离实践，评价单一僵化，导致学生“ 高分低能”、成长乏力；教师队伍面临“ 超编与缺编并存、动力与活力不足” 的窘境，职业倦怠蔓延，激励机制僵化，陷入“ 低水平重复” 的职业困境。
面对“ 出生人口骤降、城乡资源错配、优质生源外流” 三重断裂，武隆没有走“ 头痛医头”的局部调整老路，而是跳出教育看教育，紧扣全区“ 一地一区一城” 总体定位，确立了高中教育集团化、初中教育优质化、小学教育均衡化、乡村教育寄宿化、素质教育多样化、评价方式多元化的“ 六化” 发展路径，并逐一转化为可操作、可落地、可考核的“ 八项改革”。
这场改革的核心，首先是教育理念的重塑。武隆深刻认识到，山区教育的短板，不只是硬件设施的差距、师资力量的不足，更是教育理念的偏差——传统教育偏重书本知识传递，忽视学生真实体验与实践能力培养；城区优质资源集聚，忽视乡村教育独特价值；偏重分数排名竞争，忽视每个生命的个性化成长。
“ 山区教育不是简单复制城区模式，而是要走出符合乡土特质、贴近学生实际的特色改革之
路”，武隆区分管教育区领导表示，改革必须从“ 诊断病灶” 入手，以理念革新引领实践变革，
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树立“ 及物具身、生生不息” 的教育理念，来打破“ 城乡割裂”“ 育分不育人” 的恶性循环，实现城乡教育协同发展，让教育顺应生命成长规律，回归育人本源。
标尺之新 评价体系彰显“ 及物具身” 育人导向
2025 年，武隆在教育质量评价领域投下一枚“ 重磅炸弹” ——全面推行“ 中位数+离散系数”评价方式，这一创新在全市乃至全国山区县域教育中属首创。这套被称为“ 教育 CT 机” 的评价体系，不仅是评价工具的革新，更是“ 及物具身，生生不息” 理念在教育评价层面的生动落地，彻底打破“ 唯分数、唯尖子” 的传统评价桎梏。
中位数勾勒区域学业整体水位，避免少数尖子生或后进生扭曲真实教育水平；离散系数如同温差计，灵敏捕捉校际、班际、生际的差异幅度。“ 过去评价像盲人摸象，只看平均分、最高分，看不到学生整体发展状态，更看不到教育均衡程度；现在能精准看清每所学校的健康指数，让评价回归育人本质。 ” 区教师进修学校负责人介绍，这一评价体系与国家义务教育质量监测导向高度契合，更与武隆“ 及物具身” 理念同频共振——不唯分数论英雄，而以整体发展、均衡提升为导向，关注每个学生的真实成长，让教育惠及每一个生命。
依托评价数据反向推导，武隆精准破解教学痛点：针对农村校复习课效率低、知识梳理碎片化问题，开发“ 结构化复习” 课型模板，让知识体系化、实践化；针对城区校“ 习题课” 重刷题轻思维问题，推出“ 错题归因—变式训练—方法建模” 三步教学法，让学习从机械刷题转向深度思考。在实验中学初三物理组，教师们根据“ 中位数+离散系数” 数据发现，班级“ 电路故障分析” 知识点离散系数偏大，学生掌握程度两极分化。教研组迅速调整策略，对中位数以下学生夯实基础概念， 对高端学生拓展高阶思维， 一学期后班级物理平均分提升 12%， 离散系数下降 35%。这种基于数据、靶向施策的教学改进，正是“ 及物具身” 理念的体现——立足学生实际需求，精准对接成长痛点，让教育教学更具针对性、实效性。
