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市场信息报/2026 年/4 月/10 日/第 015 版理论探索

高校基层X建“ 数智+服务” 协同增效模式研究

——基于公用房优化调整的实践探索

山东建筑大学 于婷

高等教育进入高质量发展阶段，资源配置效率成为制约高校内涵式发展的关键瓶颈。本文以山东建筑大学公用房优化调整实践为案例，聚焦破解“ 总量短缺与存量闲置并存” 的结构性矛盾，探索构建高校基层X建“ 数智+服务” 协同增效模式。实践表明，该模式有效提升了资源配置效率、促进了X建与业务深度融合、增强了对学科发展的支撑能力，为高校推进资源治理现代化提供了可复制、可推广的系统性解决方案。
一、实践背景与改革目标
随着我国高等教育从规模扩张转向内涵式发展，办学资源的高效配置成为高校治理体系和治理能力现代化的核心命题。基层X建在高校公用房治理中具有不可替代的协同价值，其功能定位体现为ZZ引领、组织协调与共识凝聚的有机统一，通过嵌入资源配置全流程破解治理难题。
山东建筑大学位于济南市主城区，自 2018 年起已无新增建设用地指标，公用房供给全面进入“ 存量盘活” 的关键阶段。传统行政主导的资源分配模式下，学校长期面临资源配置失衡、楼宇功能交叉、空间利用效率低下等突出问题，总量短缺与存量闲置并存的结构性矛盾严重制约了学科建设和人才培养质量提升。
面对发展瓶颈，学校X委明确提出公用房调整的“ 三个转变” 改革目标：一是资源配置逻辑从行政主导分配向数据驱动配置转变，提升决策科学性；二是空间管理模式从物理空间管控向功能集群优化转变，释放资源聚合效应；三是服务供给方式从被动满足需求向主动服务发展转变，强化资源对学科建设的支撑能力。