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安徽科技报/2026 年/3 月/4 日/第 012 版理论

新形势下公立医院国有资产管理的实践路径

滨州医学院附属医院 董炜炜 张光学 徐彬

摘要：新医改背景下，公立医院国有资产管理面临资产界定模糊、权责不清、信息化滞后等多重挑战。本文系统剖析现存问题，并以某三级甲等医院为例，提出构建责任机制、强化信息化建设、完善监督体系等实践路径，为提升公立医院资产管理效能、保障国有资产安全增值提供参考。
关键词：公立医院；国有资产管理；实践路径；信息化
一、公立医院国有资产管理的内涵要义分析
公立医院是由政府基于社会公益目标设立的非营利性医疗机构，其运营资产主要来源于国家财政投入及依法划拨形成的国有资产体系。公立医院国有资产构成包括：固定资产：医疗建筑、诊疗设备、基础设施等；流动资产：药品储备、医用耗材、流动资金等。
二、公立医院国有资产管理存在的问题及表现分析
（一）管理体制分散与责任缺失，缺乏科学有效的管理体系
目前，多数公立医院仍然沿用“ 多头管理” 模式，导致重复采购与闲置并存。主要表现：一是管理机制不健全。没有清晰的职责分工和组织层级，导致工作职责不清，决策和执行效率低。二是决策管理脱离。决策过程缺乏透明度，决策者可能凭个人经验或偏见做决策，缺乏数据支持和分析依据。三是效益分析缺失。存在重增量投入轻存量优化的倾向，缺乏科学严谨的成本效益评估机制。
（二）信息化水平与内控效能低，缺乏专业化资产管理系统