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中国应急管理报/2026 年/3 月/2 日/第 001 版

全国政协委员、中国矿业大学(北京)原副校长姜耀东——

持续围绕“ 应急管理人才培养” 建言

本报记者 李冬

2026 年全国两会召开在即。 与往年相比， 第十四届全国政协委员、 人口资源环境委员会委员，中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东的案头多了一个课题——今年 1 月，应急管理大学成立。
从 2018 年随全国政协基层应急管理调研组深入基层， 到 2021 年、 2023 年连续提交相关提案，再到见证应急管理高等教育“ 龙头院校” 真正挂牌，姜耀东持续围绕“ 应急管理人才培养” 这一问题建言资政。
从基层应急短板看到人才短板
姜耀东曾在中国矿业大学（北京）任职多年，矿山安全一直是他关注的重点，而延伸到“ 应急管理专业人才培养”，源于一次深入的基层调研。
2018 年，应急管理部组建后，姜耀东随全国政协基层应急管理调研组赴广东、河南等地，走访乡镇安监站、工矿企业和灾害防控站点。 “ 调研中看到的情景，令我记忆犹新：有的乡镇安监员面对危险化学品泄漏，缺乏基本处置知识，只能被动等待支援；有的灾害现场指挥员面对复杂情况，难以快速科学决策。” 姜耀东说，这些现象让他意识到，面对“ 全灾种、大应急” 的任务需要，我国缺乏系统性的专业人才和学科支撑。
姜耀东指出，人才短板直接影响应急响应的效率和效果，没有专业人才队伍的支撑，再先进
的技术装备、再完善的制度设计，都难以充分发挥作用。