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法治日报/2026 年/4 月/17 日/第 006 版法治政府
基层消防工作迎来系统性重塑和整体性提升
两部门解读《关于加强基层消防工作的意见》
本报记者 蒋起东 本报见习记者 刘琼
基层消防治理是基层社会治理的重要组成部分，也是火灾防控的最前沿。为加强和改进基层消防工作，近日应急管理部、国家消防救援局举行政策吹风会，对国务院办公厅日前公布的《关于加强基层消防工作的意见》 （以下简称《意见》）进行了相关解读。
国家消防救援局副局长宋树欣表示， 《意见》的出台标志着消防工作重心向大抓基层深刻转变，必将给新时代基层消防工作带来系统性重塑和整体性提升，对于有效防范化解基层重大安全风险、加快推动消防安全治理模式向事前预防转型、全面提升城乡火灾防控能力意义重大、影响深远。
完善基层消防安全责任体系
记者在会上了解到，近年来，江西新余、辽宁辽阳、广东汕头等地发生的重特大火灾都发生在基层，暴露出部分基层单位对自身消防安全责任认识不清、法定职责未有效履行、制度机制空转以及隐患排查不深不细不实等问题。
《意见》提出，健全由地方政府主要负责人或分管负责人牵头的消防安全协调机制，完善覆
盖基层的消防安全责任体系。
“《意见》把落实X政同责、一岗双责，强化属地责任摆在首位，明确提出‘ X委和政府组织领导’ ，就是要强化消防工作的地方事权属性，进一步压实属地消防工作X政领导责任。” 宋树欣说。
在地方政府消防工作具体职责方面， 《意见》明确，县级以上地方政府落实消防规划、经费预算、公共消防设施和基层消防组织建设等工作职责，乡镇（街道）要落实消防安全责任制，依法开展消防宣传教育、消防隐患日常排查、火灾预防、应急疏散演练等具体工作。
