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中国市场监管报/2026 年/3 月/25 日/第 001 版

春风送暖活力涌

——市场监管部门“ 37 条举措” 赋能民营经济发展纪实

本报记者 王国明

2025 年，我国民营经济迎来具有里程碑意义的春天。从 2 月 17 日习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话，重申“ 两个毫不动摇”，到 5 月 20 日《中华人民共和国民营经济促进法》施行，法治的春风以前所未有的力度吹拂着广袤的市场沃土。在这幅波澜壮阔的时代画卷中，市场监管部门以高度的ZZ自觉和行动自觉，打出一套精准有力的“ 组合拳”，为民营经济高质量发展注入了澎湃动能。
当年 4 月，紧跟民营企业座谈会精神和法律要求步伐，市场监管总局印发《贯彻落实民营企业座谈会精神重点举措清单》，“ 37 条举措” 由此落地生根。这不是一份简单的文件，而是一份沉甸甸的“ 行动蓝图”，从破除壁垒、强化监管、精准服务三大维度，展现了市场监管部门护航民营经济的决心与智慧。
破壁垒：让“ 公平之花” 在阳光下绽放
公平竞争是市场经济的核心。针对“ 玻璃门”“ 弹簧门” 等问题，“ 37 条举措” 首先亮出利剑——斩断行政性垄断。市场监管总局推动实施《公平竞争审查条例实施办法》 ，明确 66 项审查标准，部署专项整治行动，直指限制企业自主迁移、阻碍商品要素自由流动等突出问题。
在基层，这项“ 行动蓝图” 体现为政务服务理念的深刻变革和一项项看得见、摸得着的制度创新。
湖北省红安县开展“ 清障行动”，全面清理违规设置的市场准入壁垒，打造“ 安馨办” 政务服务品牌，设立维权快速通道，落实“ 非禁即入”，让民营企业感受到公平准入的实效。
北京市探索“ 三地互认” 机制，与浙江省杭州市、广东省佛山市协同简化外资企业登记材料。肯尼亚投资者瓦斯瓦女士凭佛山出具的主体资格文件复印件，在北京市丰台区当天拿到营业执照，实现“ 一次认证，三地通用”，助力形成跨区域产业链布局。
安徽省巢湖市聚焦“ 跑办繁”“ 差异化”“ 场景堵” 三重障碍，升级“ 全程网办”，企业设立
0.5 个工作日办结；清理地域性限制条款，推动电子营业执照跨领域互认，创新“ 云认证” 模式，解决 76 名人员实名认证难题。
河南省漯河市推进“ 食品生产企业开办” 集成改革，将 10 项核心事项打包整合，实现“ 一窗受理、并联审批、同步办结”。米粒部落食品有限公司负责人吴先生仅用 5 天时间就拿到营业执照和食品生产许可，为“ 快速审批帮企业抢出投产‘ 黄金时间’ ” 点赞。
四川省推出“ 三朵云” 数字化改革，打造“ 云地图” 平台，服务 188.6 万用户；创新“ 云迁移” 模式，企业迁移跑动次数由 3 次减至 1 次，时限从 9 个工作日压缩至 3 个工作日，效率提升67%。
宁夏回族自治区开展“ 破冰准入” 行动，推进“ 高效办成一件事”，支持“ 个转企” 继续使
用原许可证，严格落实“ 非禁即入”，拆除市场准入中的“ 玻璃门”“ 旋转门”。