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中国市场监管报/2026 年/4 月/1 日/第 004 版营商环境
小切口推动大治理
硬举措优化软环境
——各地市场监管部门开展整治涉企乱收费专项行动纪实
本报记者 王国明
2025 年 4 月，市场监管总局部署在全国开展整治涉企乱收费专项行动，要求各地市场监管部门坚持长短结合、标本兼治的原则，聚焦政府部门及下属单位、行政审批中介机构、网络平台、行业协会商会、交通物流等领域，持续加大涉企收费监管执法力度。一年来，各地市场监管部门贯彻落实市场监管总局部署要求， 聚焦本地区涉企收费重点领域重点问题， 以小切口推动大治理，切实为企业松绑减负，让营商软环境成为发展硬支撑。
聚焦重点领域
以钉钉子精神逐项突破
涉企收费点多面广，乱收费问题往往隐藏在行业潜规则中，成为监管盲区。有的单位凭借优势地位违规收费情形屡禁不止，部分电子政务平台隐性收费问题比较突出，企业对此反映强烈。各地市场监管部门坚持问题导向，聚焦民生关切和企业痛点，以钉钉子精神逐项突破，确保整治工作精准有力。
在政府部门及下属单位收费监管方面，各地严查擅自设立收费项目、超标准收费、转嫁审批成本等违规行为。江西省兴国县市场监管局依法查处某行政机关违规收取占道费问题，责令其全额退还 41.4 万元，同时严格落实相关收费取消规定，清理不合理收费项目。浙江省舟山市市场监管局在行政审批中介服务收费专项整治中，发现某局在施工许可环节将评审会费用转嫁给申请人，该局依法发出行政建议书，推动省级层面修订文件，将评审费用纳入财政预算，实现“ 一地规范、全省受益”。
在水电气暖等民生领域，各地市场监管部门紧盯转供电环节违规加价、超标准收费等突出问题，开展拉网式排查整治，并对行业收费问题开展“ 回头看”。针对困难群众对优惠政策知晓率低的问题，推动行业主管部门跳出“ 群众上门申请” 的传统思维，探索“ 政策找人” 的服务路径，确保降费红利精准直达。
在交通物流领域，各地市场监管部门强化陆路、海运口岸等环节收费监管，严查违规收费行为。行业协会商会涉企收费也是整治重点，各地严厉查处利用行政影响力强制收费等问题。浙江省舟山市创新“ 双随机+专项整治” 模式，开展涉企违规收费“ 回头看”，对违规行业协会采取暂停承接政府项目资格处理的措施，形成“ 一处违法、处处受限” 的震慑效应。
在金融领域，四川省雅安市名山区市场监管局联合金融监管支局抽查辖区内银行机构，排查信贷、理财等环节的违规收费问题，督促银行严格落实助企纾困政策。针对小微企业，各地严格落实融资成本“ 零附加” 要求，专项做好综合融资成本稳中有降工作，切实减轻企业融资负担。
