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中国市场监管报/2026 年/4 月/25 日/第 T08 版特别策划
磅礴“ 新” 潮涌
护“ 密” 满神州
——市场监管部门加强商业秘密保护观察
本报记者 倪泰
眼下，新动能培育加速推进，各类企业竞逐高质量发展赛道。作为企业核心竞争力的关键载
体，商业秘密凝结着企业宝贵的创新成果，对维护产业链安全、发展新质生产力至关重要。
如何加强商业秘密保护、呵护企业创新积极性？市场监管总局交出了亮眼的成绩单：近 3 万个商业秘密保护指导站、联系点织密服务网络，第三届“ 企业商业秘密保护能力提升服务月” 活动覆盖近 5 万家企业，商业秘密保护国际研讨会向世界发出中国倡议⋯⋯从法制建设到标准指引的“ 深耕细作”，从加强执法到创新机制的“ 培基育苗”，从优化服务到强化国际合作的“ 春风化雨”，一系列举措为企业创新注入源源不断的动力，正汇聚成高质量发展的澎湃动能。
深耕细作 法制筑基夯实创新底气
2025 年，我国商业秘密保护法制建设从“ 立柱架梁” 迈向“ 深耕细作”，商业秘密保护体系建设迈出关键步伐，为各类经营主体提供了清晰指引。
市场监管总局推动完成反不正当竞争法第三次修订，将侵犯商业秘密情节严重的罚款下限提高至 100 万元，通过提高违法成本强化法律威慑。与此同时，总局出台《商业秘密保护规定》，明确“ 不为公众所知悉、具有商业价值、经权利人采取相应保密措施” 的三重认定标准，首次在部门规章层面细化商业秘密的认定规则、侵权行为类型及行政保护程序，为市场监管部门执法办案、各类企业合规经营提供精准具体、可操作的行动指引，填补了商业秘密行政保护规则细化的空白。
地方立法同步提速。 全国首部商业秘密保护地方性法规—— 《温州市企业商业秘密保护规定》发布以来，各地商业秘密保护立法进程明显加快。上海出台《浦东新区加强商业秘密保护若干规定》 ，宁波修订《企业技术秘密保护条例》 ，山东、广东等地相继制定商业秘密保护工作指引，形成多层次、立体化的法制保障网络。
制度的生命力在于执行。“ 仅有法律规定是不够的，企业需要更细化、可落地执行的‘ 操作手册’ 。” 一名参与标准制定的专家表示。针对不同行业、不同规模企业的差异化需求，一系列商业秘密保护标准、指南密集出台，推动商业秘密保护工作标准化、规范化。深圳发布全国首个科研机构商业秘密管理规范地方标准，南京、苏州、合肥等地制定企业商业秘密管理规范并配套实操指南。浙江深化省级地方标准实施，发布 9 项特色产业商业秘密保护地方或团体标准。北京出台互联网企业商业秘密保护工作指南，广州制定特色领域保护指南，天津发布企业商业秘密保护合规管理指南。截至 2025 年底，全国三批 46 个商业秘密保护创新试点地区已发布指南、标准等制度性成果 434 个。
