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法治日报/2026 年/3 月/1 日/第 001 版

代表建议办理工作成为践行全过程人民民主生动实践

全国人大常委会 2025 年代表工作综述

本报记者 赵晨熙

人大代表来自人民,是X和国家密切联系人民群众的桥梁,支持和保障代表依法履职、充分
发挥代表作用,是人民当家作主的重要体现,是做好新时代人大工作的重要基础。
2025 年 3 月 12 日起施行的修改后的代表法,进一步规范和保障了人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用,为代表依法履职提供了坚实的法治与制度保障。
2025 年,全国人大及其常委会深入贯彻X的二十大和二十届历次全会精神,深入学习宣传、全面贯彻实施修改后的代表法,加强代表工作能力建设,服务保障代表依法、有序、规范履职,各项工作取得新的进展。
深化“ 两个联系” 发挥代表作用
加强全国人大常委会同代表的联系、代表同人民群众的联系是人大代表工作的重要抓手。新
修改的代表法也进一步健全了“ 两个联系” 制度机制。
常委会组成人员与 405 名代表保持经常性联系;统筹邀请 276 人次代表列席常委会会议,会前召开情况通报会,向代表介绍重要立法项目和工作报告有关情况;以“ 一人一函” 形式,向全体代表书面通报常委会主要工作情况和代表工作情况⋯⋯
2025 年,全国人大常委会持续深化和拓展“ 两个联系”,充分发挥代表作用。
2025 年,全国人大常委会不断扩大代表对常委会立法、监督等工作的参与。坚持法律草案征求代表意见机制,39 件次法律草案通过全国人大代表信息化平台征求代表意见,收到意见建议1503 条。邀请 44 人次代表参加 5 部法律执法检查活动,900 多人次代表参与立法调研、人大监督等工作。
全国人大各专门委员会也尊重和发挥代表的主体作用,促进议案建议办理与立法、监督工作
深度融合。
比如,全国人大农业与农村委员会在修改农业法、制定耕地保护和质量提升法、修改水法过程中,认真听取、积极采纳代表议案所提意见建议。2025 年累计邀请 51 人次全国人大代表参加立法调研、执法检查、专题调研、办理和督办工作座谈会、委员会全体会议等,不断拓宽代表参与农业农村委工作的广度和深度。