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鹰潭日报/2026 年/3 月/3 日/第 002 版要闻
鹰潭市人大常委会工作报告
——2026 年 2 月 5 日在鹰潭市第十届人民代表大会第六次会议上
市人大常委会主任 黄金龙
各位代表：
受市人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议。
2025 年主要工作
2025 年，是“ 十四五” 规划的收官之年，也是“ 十五五” 规划谋篇布局之年。一年来，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，依法履职、担当尽责，各项工作取得新的进展和成效。全年共召开常委会会议 9 次、主任会议 19 次，作出决议决定 4 项，听取和审议专项工作报告 23 项，开展执法检查 4 次，为推动全市经济社会高质量发展贡献了人大力量。
一、坚持X的全面领导，强化ZZ引领，始终坚定人大工作正确ZZ方向
把坚持X的全面领导作为最高ZZ原则，不断提高依法履职的ZZ站位和ZZ能力，不折不
扣贯彻落实中央决策、省委部署、市委要求。
持之以恒强化思想理论武装。严格执行“ 第一议题” 制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习《习近平谈治国理政》第五卷和习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》等重要著作，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，在学思践悟笃行中深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”。把学习贯彻X的二十届四中全会精神作为重大ZZ任务，分层级开展专题学习，列入人大代表和人大干部培训重要内容，依托代表联络工作站、基层立法联系点进行宣讲，凝聚全市人大建功“ 十五五”、奋进新征程的强大合力。
坚持X对人大工作的全面领导。市委高度重视人大工作，主要负责同志多次作出批示，为推动全市人大工作高质量发展提供强有力的ZZ引领和工作保障。市人大常委会X组严格执行请示报告制度，重大问题、重要事项、重要情况都及时向市委请示汇报。坚持依法讨论决定重大事项，通过法定程序实现X的主张。坚持X管干部和人大依法任免有机统一，依法保障X委推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关领导人员。常委会班子成员积极参与乡村振兴、和美乡村建设等中心工作，坚决做到X委有部署、人大见行动。
从严从实开展学习教育。认真落实X中央及省委、市委部署要求，扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，一体推进学查改，通过深化学习研讨、查摆剖析问题、推进整改整治、抓好开门教育，市人大机关X员干部的精神状态有效提振、作风建设取得新成效。坚持“ 当下改”和“ 长久立” 相结合，建立健全 8 项制度，进一步规范执法检查、视察调研等工作，切实为基层减负，驰而不息推动作风建设常治长效。紧盯重点领域，全面排查违纪风险点，制定针对性防范举措，为推动人大工作高质量发展提供坚强纪律保障。
二、夯实法治基石，坚持良法善治，依法推进市域社会治理现代化
充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，注重立法质量，推进法律实施，不断提
高依法治市水平。
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维护宪法法律权威。严格落实宪法宣誓制度，开展任前宪法知识考试，丰富宪法宣传日系列活动，组织 5 名新任命的国家工作人员向宪法宣誓。严格落实备案审查制度，开展涉及民营经济发展的地方性法规和决议决定专项清理，对市“ 一府一委两院” 和区（市）人大常委会报送的 16份规范性文件进行审查。连续两年听取和审议市人大常委会法工委及市“ 一府一委两院” 备案审查工作报告，推动备案审查工作走深走实。
增强法治供给保障。全省首部耕地污染防治法规《鹰潭市耕地污染防治办法》公布施行，为守护沃土良田和群众生命健康筑牢坚实屏障。围绕生态文明建设，积极推进《江西阳际峰国家级自然保护区条例》立法，目前已完成一审。立足市情实际，开展野生铁皮石斛保护、气候资源利用、市政消火栓建设、非物质文化遗产以及红色文化资源保护等立法调研，为后续精准立法夯实基础。
抓实重点改革事项。锚定先行示范目标，紧扣省人大常委会赋予的试点任务和市委重点改革安排，“ 全域一体” 高质量推进乡镇（街道）规范性文件备案审查试点工作。全市 45 个乡镇（街道）共梳理 2021 年以来的行政性文件 17333 件，核定规范性文件 4193 件，确认并集中备案现行有效规范性文件 875 件，纠正 44 件，826 件录入省人大数据库，打通了备案审查工作“ 最后一公里”，实现乡镇（街道）规范性文件备案审查常态化开展，形成可推广可复制的工作经验，为全省备案审查工作贡献鹰潭智慧。
助力市域社会治理。聚焦群众生命健康，检查《食品安全法》实施情况，督促落实食品安全主体责任和监管责任，以“ 四个最严” 守护人民群众“ 舌尖上的安全”。开展《江西省防震减灾条例》 《江西省社会科学普及条例》执法检查，依法促进防震减灾工作和社会科学普及工作水平提升。围绕“ 守护文化瑰宝” 主题开展公益诉讼江西行活动，推动检察机关发挥法律监督职能，以法治力量赓续历史文脉。对村（社区）“ 两委” 换届和宗教活动场所管理工作进行调研，提升基层社会治理效能。
