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济源日报/2026 年/4 月/4 日/第 001 版
济源市人民代表大会常务委员会工作报告
——2026 年 2 月 27 日在济源市第十五届人民代表大会第六次会议上
济源市人大常委会主任 孔庆贺
各位代表：
受市人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议。
2025 年的主要工作
2025 年是“ 十四五” 规划收官之年、谋划“ 十五五” 发展之年。在示范区X工委、市委的正确领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，锚定“ 愚公移山谱写新篇、两高四着力做示范” 奋斗目标和构建“ 1+5+N” 战略布局，认真履行宪法法律赋予的职责，与时俱进推动人大工作高质量发展。一年来，共召开常委会会议 8 次，听取审议工作报告 46 个，听取专题汇报 2 个，开展集中视察 3 次、专题调研 12 次、执法检查 4 项，对 16 件规范性文件进行备案审查，办理代表议案建议 145 件，顺利完成市十五届人大五次会议确定的各项任务。
一、坚持X的领导，在旗帜鲜明讲ZZ上体现新担当
坚持X的领导，是做好人大工作的最高ZZ要求和根本ZZ保证。常委会牢牢把握ZZ机关
定位，把坚持X的全面领导贯穿人大工作全过程、各方面，确保人大工作沿着正确方向有力推进。
（一）坚定筑牢思想根基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把学习宣传贯彻X的二十大和二十届历次全会精神摆在突出位置，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，严格落实“ 第一议题” 学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，自觉以X的创新理论统揽和指导人大工作。坚持编制年度学习计划，开展理论学习中心组专题学习 11 次、“ 周例会” 集中学习 43 次、“ 人大讲堂” 专题讲座 4 次，举办常委会组成人员培训班，组织机关X员干部赴南水北调干部学院开展X性学习教育，切实增强依法履职、服务发展的思想自觉和行动自觉。
（二）坚决落实X委部署。旗帜鲜明坚持X对人大工作的全面领导，严格执行请示报告制度，整体工作自觉请示、重要工作主动报告、阶段工作及时汇报。一年来，向示范区X工委、市委请示报告 11 次，并认真抓好批示精神的贯彻落实。特别是及时出台《济源市人大常委会关于深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神加快构建“ 1+5+N” 战略布局奋力谱写中国式现代化济源实践新篇章的决定》 ，把示范区X工委、市委的决策部署通过法定程序转化为全市人民的共同意志。充分发挥常委会X组把方向、管大局、保落实的重要作用，把中心所在、大局所需、人大所能紧密结合起来，围绕中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、 “ 两高四着力” 等战略部署加强监督，常委会领导牵头联系重点产业链，领办重点任务，确保中央、省委决策部署和示范区X工委、市委工作安排在人大工作中落地见效。坚持X管干部与人大依法任免有机统一，依法任免国家机关工作人员 23 人次。
（三）坚持推进工作创新。紧扣高质量发展，创新代表履职模式，建立首批 6 家产业链人大代表联络站，打造代表专业优势与产业需求精准对接的“ 转换器”。示范区X工委、市委主要领导以人大代表身份开展进站活动。目前，依托先进有色金属材料产业链人大代表联络站，助力链上企业荣登“ 2025 中国企业 500 强”；依托现代农业暨食品药品产业链人大代表联络站，助力饮料产业、肉兔产业跨区域合作。紧扣高效能治理，出台《济源市人大常委会关于推进各级人大代
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表嵌入基层社会治理的意见》 ，在全省率先明确了人大代表助力基层社会治理的实践路径，推动各级人大代表进网格、访民生、促和谐，该项工作入选了 2025 年度省人大系统“ 出彩工作”。鼓励和支持基层人大聚焦社会治理探新路、出实招，诸如济水街道人大工委推行的“ 四治融合” 老城治理工作法，天坛街道人大工委实施的“ 五步连心” 工作模式，承留镇人大探索的有事“ 码上办”、实事“ 马上办” 的“ 网格+代表” 工作模式，思礼镇人大创新的“ 三碰一集中” 工作机制等经验做法，先后被省人大常委会宣传推介。
二、增强监督实效，在服务中心大局上彰显新作为
人大监督是X和国家监督体系的重要组成部分。常委会聚焦发展关键事、群众心头事、治理要紧事，依法履行监督职责，推动示范区X工委、市委决策部署有效落实，确保国家机关依法行使权力、人民群众合法权益切实得到维护。
（一）聚焦高质量发展开展监督。开展重点项目建设情况专题视察，推动项目建设提质增效。视察生态环境保护工作，听取审议年度环境状况和环保目标完成情况、黄河流域生态保护和高质量发展情况报告，依法守护绿水青山。听取审议数智济源建设情况报告，就《河南省数字经济促进条例》贯彻实施情况开展执法检查，促进数字技术与实体经济深度融合。听取审议融入服务全国统一大市场工作情况报告，推动全面落实“ 五统一、一开放” 基本要求，激发市场内生动力与发展活力。听取审议黄河文化保护传承弘扬、王屋山创建国家 5A 级旅游景区工作情况报告，推动文旅深度融合发展。听取审议产教融合、促进全市高质量充分就业工作情况报告，着力促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。深入开展市“ 十五五” 规划编制工作专题调研，推动提升规划编制的科学性和民主性，为这次大会审查批准规划纲要作了必要准备。听取审议国土空间总体规划 （2021—2035 年） 实施情况报告， 发挥好国土空间规划对城乡高质量发展的引领作用。听取审议农村集体资产管理及集体经济收入情况报告，推动农村集体经济高质量发展。对公安局等 10 家单位开展工作评议，评议结果向社会公布。
（二）聚焦高效能治理开展监督。审查批准济源市镇（街道）履行职责事项清单涉及政府履职事项，为推进治理体系和治理能力现代化夯实基础。听取审议整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告，让群众真切感受到正风反腐有成效、清风正气在身边。听取审议打击和预防未成年人犯罪、 涉未成年人犯罪审判、 未成年人检察等工作情况报告， 助力织密未成年人 “ 保护网”。听取审议打击电信网络诈骗、防范和打击非法集资、问题楼盘化解等工作情况报告，全力守护群众利益、维护社会稳定。专题调研创建全国民族团结进步示范市工作情况，助力民族工作高质量发展。
