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新华日报/2026 年/4 月/30 日/第 005 版深读

重建设轻运营、重单干轻统筹等共性问题如何破解？

城市公共交通的“ 平衡之道”

本报记者 田墨池 王甜

宁马城际地铁自 4 月 22 日开通以来热度持续攀升，累计客流量达到数十万人次，稳居南京市域轨道客流首位。市域轨道是便利市民出行、激发片区活力的重要通道，但有些线路投入运营后，沿线客流培育缓慢、日常出行需求不足，这凸显出城市公共交通供需匹配、全域统筹的重要性。
近日召开的全省城市公共交通高质量发展现场推进会明确部署，各地要结合城市规模、产业人口、出行结构科学编制公交专项规划，坚持公交优先、因城施策，精准优化全域交通资源配置，破解市域轨道供需错配难题。这份因城施策的“ 规划图” 怎样落地？连日来，记者到省内多地进行探访。
从“ 有” 到“ 优”：多层次网络的跃迁之路
清晨 7 点半，在徐州新城区工作的王磊在家附近的检测园站登上地铁 6 号线，30 分钟后，他已准时出现在市行政中心的办公室里。 “ 以前开车要一个多小时，遇到早高峰还堵车。现在地铁准时准点，很方便。” 王磊说。
2025 年 9 月 28 日，徐州地铁 6 号线一期正式通车运营，与既有的 1、2、3 号线形成“ 四线并网” 新格局。这条贯穿城市南北的轨道交通线路，日均服务 2 万余名市民出行，成为支撑区域通勤的重要通道。
从 2005 年全省首条地铁在南京开通，我省轨道交通的建设步伐从未停歇。与此同时，地面公交同步延伸，截至目前，全省开通运营公交线路 6361 条，线路总里程达 12.9 万公里，较“ 十三五” 末增长 39.3%。
具体来看，在覆盖面上，全省所有设区市中心城区已实现公交站点 500 米全覆盖，轨道交通站点 150 米内公交接驳全覆盖；公共交通与 3A 级以上景区、高铁站和机场等综合客运枢纽全面衔接。比如，从南京南站出站，旅客步行 3 分钟即可换乘地铁或公交；在扬州东站下火车，无缝衔接的旅游专线巴士直接将游客送至瘦西湖门口。
顺应个性化出行趋势，公交从“ 通城” 走向“ 通心”。全省定制公交线路占比已达 30%，从通勤专线到助学巴士，从旅游直通车到社区微循环，精准回应着市民个性化、高品质的出行诉求。在徐州，围绕“ 校、医、旅、政、企、民” 六大场景，开通 300 余条校园定制专线，服务 3 万名学生，家长通过手机可实时查看车辆位置；为 260 家企业开通通勤专线，员工单程通勤时间普遍缩短 40%；“ 1314 云龙湖定制环湖线” 成为网红打卡线路，“ 彭城七里” 文脉专线将历史景点串珠成链，让游客坐着公交就能读懂千年彭城。