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新华日报/2026 年/3 月/3 日/第 001 版

中共江苏省委江苏省人民政府关于扎实推进乡村全面振兴加
快农业农村现代化的实施意见

(二六二〇年二月九日)

做好 2026 年全省“ 三农” 工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于“ 三农” 工作的重要论述和对江苏工作重要讲话精神，锚定在推进农业现代化上走在前、高水平建设农业强省，深入学习运用“ 千万工程” 经验，着力提升农业综合生产能力和质量效益，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，加快建设宜居宜业和美乡村，千方百计促进农民增收致富，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好。
一、巩固粮食综合生产能力，提升农业质量效益
（一）毫不放松抓好粮食生产。全面落实耕地保护和粮食安全X政同责。稳定粮食播种面积，总产稳定在 760 亿斤左右。强化粮油生产价格、补贴、保险等政策支持和协同，调动农民种粮积极性。深入实施主要粮油作物大面积单产提升行动，建设一批高产优质片区和整建制推进县。统筹做好粮食市场化收购和政策性收储，健全现代粮食仓储物流体系，推进粮食节约和反食品浪费行动。提升农业防灾减灾能力，做好气象灾害监测预报预警，加强防洪排涝、人工增雨抗旱能力和抗旱应急水源工程建设，健全救灾机具调配机制。
（二）落实“ 菜篮子” 市长负责制。强化重要农产品稳产保供。调优蔬菜园艺产业结构，推动食用菌产业转型升级，加强蔬菜保供基地建设，蔬菜种植面积稳定在 2100 万亩以上。强化生猪产能综合调控，能繁母猪保持在 120 万头左右。做优做强淡水渔业，淡水产品产量稳定在 380万吨以上。发展深远海养殖和现代远洋捕捞，推动“ 海上风电+海洋牧场” 融合发展，推进沿海渔港经济区建设。加快条斑紫菜全产业链建设。发展林下种养。严格落实食品安全责任制，严查严惩非法添加和农兽药残留超标等问题。
（三）大力发展绿色优质农产品。聚焦质量和品牌，支持发展绿色食品、有机农产品和地理标志农产品，打造全国重要的优质农产品供应基地。推进优土、优种、优产、优储、优销“ 五优联动”。完善重要农产品全产业链标准，实施品质评价和分等分级。放大“ 水韵· 苏米” 品牌效应，扩大区域公用品牌影响力，打造“ 苏农优品” 品牌矩阵。推进农产品产销衔接，健全冷链物流网络，建立高效的供需适配、信息发布机制，推动农产品“ 出村进城”。
（四）加强耕地保护和高标准农田建设。严守耕地红线，编制实施耕地保护规划，完善耕地占补平衡制度，有序推进永久基本农田优进劣出，统筹农用地布局优化。优化耕地调查规则，完善设施农用地管理制度，稳妥有序做好耕地“ 非粮化” 整改和撂荒地复耕利用。坚决遏制新增违法用地，扎实推进农村乱占耕地建房整治工作，严防“ 大棚房” 等问题反弹回潮。高质量推进高标准农田建设，压实市级监管责任和县级主体责任，加强建设、管护、利用全过程监管。推进大中型灌区现代化改造，加强高标准农田渠系与灌区骨干工程衔接。实施耕地质量提升行动，提升秸秆综合利用能力，推动秸秆适深还田，开展酸化耕地治理和盐碱耕地改良利用。
二、促进农民增收致富，实施常态化精准帮扶
（五）培育壮大县域特色优势产业。支持各地立足资源禀赋和产业基础发展产业，推动延链补链、集群发展。开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，打造宠物经济、循环经济、银发经济、赛事经济、体验经济等新增长点。大力发展乡村休闲旅游和特色文化旅游，培育丰收市集、非遗工坊、休闲旅居等消费新场景。招引培育一批农业龙头企业和专精特新企业。推动现代农业产业

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园特色化发展。深入实施提振消费专项行动，推进县域商业体系建设提质增效，推动农村客货邮
融合发展，积极培育“ 农播客”。依法严厉打击农村地区制售假冒伪劣商品行为。
（六）促进农民就业创业。落实农民工稳岗就业支持政策，强化农民工工资支付保障。支持开展面向农村劳动力和在岗农民工的政府补贴性职业技能培训。做优劳务品牌，开发更多适合农民就业的岗位。推动灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险，扩大新就业形态人员职业伤害保障试点。落实创业补贴、金融支持等政策，引导农民“ 家门口” 就业创业。