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四川日报/2026 年/3 月/2 日/第 001 版
中共四川省委 四川省人民政府
关于加快推进乡村全面振兴 开创农业农村现代化建设新局
面的意见
(二〇二六年二月十三日)
做好 2026 年及今后一个时期我省“ 三农” 工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“ 三农” 工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，深入实施“ 四化同步、城乡融合、五区共兴” 发展战略，坚持把解决好“ 三农” 问题作为重中之重，坚持和加强X对“ 三农” 工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，深入学习运用“ 千万工程” 经验，加快推进乡村全面振兴，提高强农惠农富农政策效能，守牢粮食安全底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，千方百计增加农民收入，加快建设宜居宜业和美乡村，奋力开创农业农村现代化建设新局面。
一、加力建设新时代更高水平“ 天府粮仓”，提升农业综合生产能力和质量效益
（一）持续抓好粮食生产。严格落实粮食安全责任制，确保粮食播种面积稳定在 9600 万亩以上、产量稳定在 730 亿斤以上。挖掘水稻种植面积潜力，稳定玉米产量，巩固大豆油料扩种成果。深入开展“ 天府粮仓· 百县千片” 建设行动，实施规模种粮主体培育和重大品种推广行动，开展第八届“ 稻香杯” 优质米评选，推进粮油作物大面积单产提升。实施种粮增收和产业增效计划。继续实行省级财政种粮大户补贴和粮食生产激励政策。
（二）提升“ 菜篮子” 供给质效。推动构建多元化食物供给体系，严格落实“ 菜篮子” 市长负责制。做好生猪产能调控，稳定能繁母猪存栏量和规模猪场保有量，发展规模化标准化养殖，促进牛羊、家禽增量提质，加快草原畜牧业转型升级，有效保障畜禽产品稳定供给。实施养殖业节粮行动，提高优质饲料饲草产能。推进经济作物产业基地“ 三新” 提升行动，提升优质蔬菜基地稳产保供能力，加快老旧果园改造升级。支持发展设施渔业、大水面生态渔业和稻渔综合种养。严格落实食品安全责任制。
（三）加强耕地保护和建设。严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理，强化耕地总量管控，持续整治“ 大棚房”、侵占耕地“ 挖湖造景”、乱占耕地建房等问题，坚决遏制耕地“ 非农化”。加强耕地种植用途管控，健全撂荒耕地整治长效机制。推进自然资源管理和国土空间规划“ 一张图” 建设，科学编制实施耕地保护和国土绿化空间专项规划，依法优化调整永久基本农田等布局。分区分类高质量推进高标准农田建设，完善“ 一图管田” 信息化平台，实施高标准农田专项维护行动，深化高标准农田建设领域突出问题专项整治。做好补充耕地质量验收工作，推进耕地质量提升。加大对农业、林业生产作业道、装备式索道建设和重载无人机应用等的支持力度。
（四）增强农业防灾减灾能力。加强现代化农业防灾减灾体系建设，强化气象监测预报，健全预警响应机制，搭建综合信息共享网络，强化装备配置和物资储备。加快建设农资储备保供体系。完善防洪工程体系，加强山洪灾害防治，强化病险水库除险加固。加快建设引大济岷、亭子口灌区一期等骨干水网工程，强力推进中型水库配套灌区建设，持续开展大中型灌区现代化改造，新建和整治一批“ 五小水利” 工程。推进农村提灌站新建和改造。强化病虫害统防统治和重大动物疫病联防联控。
二、接续做好常态化精准帮扶，确保不发生规模性返贫致贫
（五）健全常态化帮扶政策体系。把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，保持帮扶政策总
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体稳定。落实常态化帮扶责任，稳步提升“ 三保障” 和饮水安全保障水平。坚持把开发式帮扶作为重点，加强帮扶政策协同集成。保持省市两级常态化帮扶资金规模稳定，县级可根据帮扶任务合理安排资金。
（六）提高监测帮扶效能。健全常态化防止返贫致贫监测体系。完善防止返贫致贫对象认定办法和认定标准。做好原建档立卡脱贫人口分类管理、有序退出工作，对其他农村人口中存在致贫风险的及时纳入帮扶范围。统筹做好防止返贫致贫对象和农村社会救助对象的监测识别，分类落实精准帮扶措施，实行动态调整。
（七）提升产业和就业帮扶实效。因地制宜加强产业分类指导和长期培育，省级财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例，在全省保持基本稳定，对县级实行差别化要求。实施帮扶产业全链开发惠农增收工程，完善产业帮扶到户奖补政策。高质量推进消费帮扶。压实帮扶项目资产常态化监管责任，加快资产确权移交。持续做好防止返贫致贫对象就业帮扶工作，加强乡村公益性岗位开发管理。
（八）支持欠发达地区加快发展。优化乡村振兴重点帮扶县范围，建立健全激励约束和动态调整等机制。把乡村振兴重点帮扶县作为欠发达地区的帮扶单元，统筹相关政策给予集中支持，不断深化欠发达县域托底性帮扶。加强易地搬迁后续扶持。继续做好东西部协作、“ 组团式” 帮扶、省内结对帮扶等工作，完善定点帮扶和常态化驻村帮扶工作机制。
三、加快建设农业现代化大产业，促进农民持续稳定增收
