正文复制
泉州晚报/2026 年/3 月/18 日/第 003 版要闻
中共泉州市委 泉州市人民政府
关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见
(2026 年 2 月 24 日)
2026 年是“ 十五五” 开局之年，做好“ 三农” 工作至关重要。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于“ 三农” 工作的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神，传承弘扬、创新发展“ 晋江经验”，坚持稳中求进工作总基调，按照“ 县域统筹、城乡融合、工农互促、强村富民” 的思路，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，为推进中国式现代化泉州实践贡献“ 三农” 力量。
一、确保粮食和重要农产品稳定安全供给
（一）统筹抓好粮食生产流通储备。全面落实耕地保护和粮食安全责任制，确保粮食播种面积稳定、产量增长。实施新一轮粮食产能提升行动，重点推进粮食单产提升，抓好大豆、旱稻扩面提产，推广轮作间作套种粮食生产模式，大力发展短生育期油菜生产。用好耕地地力保护补贴、稻谷最低收购价、储备订单粮食补贴、农机具购置补贴、水稻和玉米完全成本保险等政策，完善农资保供稳价应对机制。落实地方粮食储备任务，巩固拓展粮食产销合作渠道，提升粮食收储调控能力。健全市场监测预警体系，加强应急保供能力建设。持续推进节粮减损，持续开展“ 光盘行动” 等反对浪费活动。
（二）构建多元化食物供给体系。落实生猪总量调控与产能优化措施，推进蛋禽、肉禽设施化规模养殖，提升特色肉禽和乳制品供给能力。推动蔬菜错季生产与设施升级，因地制宜发展特色水果。推进“ 三茶统筹”，发展县域特色茶产业。鼓励食用菌多层立体式工厂化生产。大力扶持林下中草药种植、林蛙和林蜂养殖、鲜笋及油茶等森林食品加工，鼓励建设林下经济标准地。发展现代化远洋捕捞，加快石狮、晋江、惠安深远海养殖产业发展。做好第四次全国农业普查工作。
（三）加强耕地保护和质量提升。落实以耕地总量动态平衡为核心的占补平衡机制，规范补充耕地质量验收，分类处置历史流失耕地。开展永久基本农田年度评估，健全永久基本农田优进劣出管理机制，稳妥有序退出河道湖区影响行洪安全等不稳定耕地。构建乱占耕地问题常态化执法监管机制，严肃查处遏制耕地“ 非农化”。加大“ 大棚房” 排查整治力度，稳妥有序做好耕地“ 非粮化” 整改和撂荒地复耕利用。推动全域土地综合整治，做好灌区骨干工程和高标准农田渠系管理衔接。优化高标准农田立项、建设、验收、管护机制，加强高标准农田工程质量监管，巩固拓展“ 连片整治· 千亩良田” 专项行动。
（四）强化农业防灾减灾能力建设。开展新一轮农业气候资源普查和区划，提升农业气象灾害风险监测和预报预警水平。加快构建“ 两江两翼、五连五枢” 水网布局，持续推进水库除险、山洪管控、防洪治理和水毁修复能力建设。完善农作物病虫害监测预报与防控体系，抓好重大动物疫病常态化防控和人畜共患病防控。提高森林火灾综合防控能力，持续推进互花米草复萌除治和戴云山、清源山等保护地松材线虫病防控工作。加强外来入侵物种防控，严格进出口动植物及其产品检疫监管。开展农村道路交通、有限空间、燃气、消防、房屋等重点领域安全隐患治理攻坚。完善乡镇、村级应急管理协调机制和组织体系，巩固提升应急避难场所。开展海洋渔船安全生产专项整治。
第 1 页 共 5 页
二、大力发展特色现代农业
（五）发展壮大特色乡村产业。实施特色农业全产业链“ 十链千亿” 行动，支持国家现代农业产业园、国家农业现代化示范区创建提升，打造一批百亿级农业产业集群、十亿级农业产业强镇。延伸农产品加工链条，改造提升一批农产品产地初加工中心，推动一批特色农产品三年倍增。推动“ 以竹代塑” 项目建设。支持商贸企业冷库建设，优先在县城、重点镇建设一批农产品产地冷链集配中心，改造提升特色产业批发市场、田头市场。培育发展“ 农业+” 乡村旅游、休闲农业、民宿经济、健康养老、会展农业等新业态。积极培育引进电商代运营机构与经纪公司，为农业企业、农民合作社等提供专业服务。持续实施“ 互联网+” 农产品出村进城工程。落实农业及相关产业统计评价有关工作要求。
（六）加快农业科技创新推广。健全“ 三农” 科技协作机制，组织实施“ 揭榜挂帅” 重大技术攻关，加快科研成果转化应用，加快培育农业科技领军企业，推动产学研深度融合。实施种业创新与产业化工程，加强种质资源保护与利用，科学推广农业新品种，推进国家级畜禽、水产良种场升级改造。加强基层农技推广体系建设，实施基层农技员能力提升计划，推进农技推广人才定向培养。开展“ 农业专家八闽行” 活动，推进科技小院、科技村落等建设。支持福建省农科院泉州分院、中国乌龙茶产业研究院等建设。
（七）提升农业设施装备水平。推动丘陵山区适用先进农机装备。加快数智化赋能现代农业，鼓励科研院所和企业加快无人机、物联网、机器人等先进技术在农业领域的应用，推广无人机吊运农资上山、农产品下山社会化服务模式。加快推进农业领域数字孪生项目建设。支持发展智慧农业，新建一批数字农业创新应用项目。推广应用林长制智慧管理系统，扩大大数据技术应用场景覆盖面。支持传统渔船进行电动化更新改造，培育发展深远海养殖装备等产业。
（八）全面推进农业发展绿色转型。推广“ 五节一循环” 等农业减排固碳模式。实施农药和化肥减量增效行动，持续推进受污染耕地安全利用。推广加厚高强度地膜、全生物降解地膜和秸秆综合利用新技术新模式。实施畜禽粪污资源化利用提升行动，完善农业废弃物综合利用机制。实施森林质量精准提升和重点区域林相改善，建设一批“ 邻里绿美家园” 和特色植物园。推广水产绿色健康养殖，因地制宜发展大水面生态渔业、稻鱼综合种养模式，严格执行海洋伏季休渔和闽江禁渔制度。
