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淄博日报/2026 年/4 月/14 日/第 001 版
中共淄博市委 淄博市人民政府
关于加快农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的实施意见
(2026 年 3 月 6 日)
2026 年是“ 十五五” 开局之年，做好“ 三农” 工作至关重要。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入贯彻习近平总书记关于“ 三农” 工作的重要论述和重要指示精神，贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，坚持和加强X对“ 三农” 工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，锚定“ 走在前、挑大梁”，深入学习运用“ 千万工程” 经验，守牢国家粮食安全底线，深化国家农村改革试验区建设，突出“ 连村成片、跨镇成带、集链成群”，分类有序打造乡村振兴淄博特色片区， 持续巩固拓展脱贫攻坚成果， 全面提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，加快推进农业农村现代化。
一、提升农业综合生产能力和质量效益
1.实施粮食大面积单产提升行动。坚持稳面积、提单产，粮食播种面积稳定在 326 万亩以上，产量稳定在 150 万吨以上，为高水平建设“ 齐鲁粮仓” 贡献淄博良方。开展规模种植主体大面积单产提升行动和粮油绿色高产高效行动，建设引领方 22 个。支持桓台县、高青县开展“ 吨半粮”建设，实施玉米单产提升工程 20 万亩，新增水肥一体化面积 5 万亩。落实小麦田间管理关键措施，夯实夏粮丰收基础。稳定大豆、花生、棉花种植面积。
2.稳定重要农产品供给。支持淄川区、博山区食用菌产业发展，推动设施蔬菜、老旧果园改造，落实现代设施农业贷款贴息政策，稳定蔬菜、水果生产。落实生猪产能综合调控，推动肉牛高质量发展，巩固奶牛纾困成果，支持有条件的养殖场养加一体化发展。保持肉蛋奶、水产品稳定供应。
3.加强耕地保护和质量提升。统筹优化耕地和园地、林地等其他农用地布局，严格耕地占补平衡管理， 规范补充耕地质量验收， 落实耕地调查规则优化要求， 确保全市耕地保有量不少于 231.4万亩，永久基本农田保护面积不少于 206.2 万亩。高质量推进高标准农田建设，强化资金监管，完善立项、建设、验收机制，探索分区域、分类别的建后管护模式。稳妥做好耕地“ 非农化”“ 非粮化” 整改和撂荒地复耕利用，有序退出河道湖泊（水库）管理范围内影响行洪安全等不稳定耕地，扎实推进农村乱占耕地建房整治工作，严防“ 大棚房” 等问题反弹回潮。
4.提升农业防灾减灾能力。推进刘春家灌区续建配套与现代化改造项目，强化农田水利工程与骨干灌排工程衔接， 开展农田沟渠整治和平原涝区治理， 完成 2025 年涝渍重点地块和区域 3380亩治理任务。加强灾害精准预测预警，推动省级农业气象灾害风险减量服务试点、国家级农业气候资源普查和区划试点建设。建设现代农事综合服务中心 3—5 个。推广丘陵山区适用小型农机具，以县域为单元储备一批收获、烘干机具，建立“ 平急两用” 应急机具调配机制。做好灾毁设施恢复重建。强化病虫害统防统治，落实重大动物疫病强制免疫，抓好布鲁氏菌病等重点人畜共患病综合防控。
5.加强粮食生产支持保护。完善种粮农民收益保障和农资保供稳价机制，落实小麦最低收购价、耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴等惠农政策。推动小麦、玉米物化成本或完全成本保险全覆盖，落实地方优势特色农产品保险奖补政策。引导农业企业在粮食主产区统筹布局加工产能。实施粮食流通提质增效项目，抓好政策性收储和市场化收购。扎实推进粮食节约和反食品浪费行动。
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二、加快建设数字农业强市
6.深化国家农村改革试验区建设。实施农业优势主导产业全链条数字化集成应用改革试点，充分发挥“ 链主” 企业作用，带动农业生产经营主体数字化改造，打造“ 链通数融” 的数字农业产业链，加快探索形成区域性数字农业解决方案。
7.拓展数字农业应用场景。加快香菇采摘机器人研发应用，重点推广农业“ 四情” 监测、水肥药精准管理等技术装备，培育一批数字农(牧、渔)场。实施农业领域县域实数融合促进行动，建设省级数字农业发展县 4 个。深化数字乡村建设，支持临淄区、桓台县建设全省数字乡村强农惠农富农专项行动重点县。
8.打造数字农业创新平台。 高质量建设 “ 中农数院”， 构建主要粮食作物数字化种植技术体系，加快食用菌生物制造等技术突破，建设“ 具身智能检测联合实验室”，引进创新团队 3 支以上。推动“ 齐农云” 迭代升级，与“ 齐鲁农云” 数据贯通、资源共享。
三、扎实推进乡村振兴片区建设
9.强化片区规划引领。坚持市级统筹、县域主体，优化片区建设规划布局，把握时效度，排好优先序，打造“ 南山北水· 齐风乡韵” 片区样板。制定年度实施规划，科学划定片区范围，选准骨干引领村，推动片区村庄组织联建、资源整合、产业融合、人才聚合。
10.推动片区梯次提升。坚持久久为功，推动县级、市级、省级片区逐年提升，新建和提升省级、市级片区 10 个以上。建立片区资源要素整合机制，落实领导干部挂包、国企结对帮扶等措施，健全片区建设投融资机制，探索多元化、专业化运营模式，定期监测片区建设运行效果。
