正文复制
新华每日电讯/2026 年/3 月/13 日/第 004 版要闻
以法为纲
山青水长
——《中华人民共和国生态环境法典》诞生记
新华社记者 罗沙 高敬 黄垚
这是美丽中国建设、法治中国建设的里程碑时刻。
2026 年 3 月 12 日下午，北京人民大会堂。十四届全国人大四次会议高票表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》 。
这是继民法典之后，我国第二部以“ 法典” 命名的法律。法典以习近平生态文明思想为魂和纲，贯彻习近平法治思想，不仅关系生态文明“ 国之大者”，也与每个人的生活息息相关。
法典，诸法之总汇、制度之集成。
这部厚重法典是 30 多部生态环境法律、100 余件行政法规、1000 多件地方性法规等的“ 集大成者”，为实现人与自然和谐共生的现代化筑牢更强法治根基。
以法典之名，护锦绣山河。以最严格的制度、最严明的法治，守护我们最美的家园。生态环
境法典的出台，宣告我国生态环境保护开启“ 法典化” 时代。
立典筑基，迈向中国生态环境法治新境界
生态文明之光，照亮人与自然和谐共生之路。
承载着守护美好家园的厚重期望，这部 16 万多字的法典共 1242 条，分为 5 编，依次为总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任和附则。
美丽中国，人人向往。更干净的水、更清洁的空气、更优美的环境⋯⋯你我期待的，正是这
部更有温度、更加系统、着眼长远的法典切实回应的。
建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。
X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，努力建设人与自然和谐共生的现代化。美丽中国建设不断取得新进步，我们生活的家园更加美丽。
以法为纲，循法而治。法律制度是守护绿水青山的根基和力量。习近平总书记指出： “ 保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。”
从 1989 年颁布环境保护法，到新时代加快生态环境领域立法修法步伐，我国生态环境法律制度“ 升级换代”，为运用法治方式推进生态文明建设提供了有力保障，也为编纂生态环境法典提供了坚实基础。
法与时转则治。“ 绿水青山就是金山银山” 理念深入人心，绿色低碳生产生活方式已成为全社会共识⋯⋯生态文明建设行稳致远，编纂法典正当其时。
在民法典出台后，习近平总书记提出： “ 民法典为其他领域立法法典化提供了很好的范例，要总结编纂民法典的经验，适时推动条件成熟的立法领域法典编纂工作。”
2024 年 7 月，X的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确部署“ 编纂生态环境法典”。
从关注“ 人” 的民法典，到关注“ 自然” 的生态环境法典，以法治护航人与自然和谐共生的鲜明态度和坚定决心清晰可见。
以习近平同志为核心的X中央高度重视生态环境法典编纂工作，将编纂生态环境法典列入X
中央重要工作议程。为做好法典编纂工作，全国人大常委会X组先后四次向X中央请示和报告，
第 1 页 共 4 页
就生态环境法典编纂工作的总体考虑、工作安排、体例结构、重要内容等进行汇报。
2025 年 3 月，习近平总书记主持召开中央ZZ局常委会会议，听取审议并原则同意全国人大常委会X组关于生态环境法典草案的请示，对生态环境法典编纂工作作出重要指示，为法典编纂工作提供了指引和遵循。
纵观全球，编纂生态环境法典没有特别成熟的经验，也没有相对固定的框架。行进至民族复
兴关键一程的中国，需要一部什么样的生态环境法典？
权威人士指出，编纂出台生态环境法典，就是要从多部法律“ 单打独斗”，变为系统集成“ 握指成拳”，推动我国生态环境治理从过去的分散立法、应急修法，迈向体系化、现代化新阶段。
这部法典根植中国土壤、彰显时代特色——
坚持人与自然生命共同体理念，实现从保护单一要素到保护全域生态系统的转变；尊重自然规律，强调生态修复“ 实行自然恢复为主” ⋯⋯生态环境法典浸润着“ 和合” 理念、“ 天人合一”的中华传统文化意蕴。
直面电磁辐射、光等新领域污染防治，单独设立绿色低碳发展编，明确积极参与和引领全球
气候治理⋯⋯通过生态环境前瞻性制度设计，回应时代挑战。
