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中国社会报/2026 年/3 月/23 日/第 002 版新闻

推动政府救助与慈善帮扶深度融合

江苏省无锡市新吴区民政和卫生健康局X委书记 局长 袁秋明

打破部门壁垒，整合多方资源，实现救助服务精准化、专业化，是当前社会救助工作亟待解决的问题。近年来，江苏省无锡市新吴区通过机制重塑、资源整合、服务提质、项目培育，推动政府救助与慈善帮扶深度融合，形成多元化的救助资源供给体系，满足群众多样化的救助需求。
机制创新：构建政府主导与慈善协同的救助格局
政策引领与资金池建设双向驱动。新吴区将慈善帮扶纳入全区社会救助发展规划，出台《新吴区建立健全分层分类社会救助制度的实施意见》 。在资金保障方面，新吴区构建了“ 区—街道—社区” 三级慈善资金池，创新“ 企业认领+定向捐赠+公益创投” 的多元筹资模式，累计筹集资金 730 万元。在各街道设立社区慈善基金，优化救助资金的配置结构与使用效率。如旺庄街道培育了无锡市第一只社区慈善基金——“ 新光融享” 社区基金，筹集 160 余万元善款，上线 51 个项目，为救助服务提供了稳定的资金来源。
阵地融合与功能优化一体布局。新吴区出台《关于推进新吴区社会救助综合服务站点建设的指导意见》 ，健全完善社会救助综合服务网络，128 个慈善服务站点全部纳入其中，成为救助服务新阵地。如鸿山街道推进“ 三站合一”（社会救助服务站、民政服务站、慈善工作站），构建覆盖
22 个村（社区）的救助服务网络，实现了物理空间的集约化与服务功能的综合化；新安街道创新打造“ 花花杂货铺” 枢纽型慈善空间，形成了“ 捐赠—激励—转化—再投入” 的社区慈善微循环，有效激活了社区慈善关爱内生动力。