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广元日报/2026 年/4 月/11 日/第 002 版要闻

市人力资源社会保障局 构建产业发展与就业良性互动机制
建设川陕甘渝区域就业友好城市

市人力资源社会保障局

改革背景：破解产业与就业协同性不强问题，推动“ 以产业促就业、以就业稳产业” 良性循
环
就业是最基本的民生，产业是就业的活水源头。近年来，我市加快构建现代化产业体系，产业吸纳就业能力不断增强，就业形势总体稳定。但对照促进高质量充分就业要求，还存在一些问题：一是工作联动性不强，部门之间、政策之间、人岗供需对接之间一体推进的工作机制尚不完善；二是人才适配度不高，人力资源素质不能完全满足产业发展需要，“ 有活没人干” 与“ 有人没活干” 并存；三是保障支撑力不足，新就业形态群体劳动权益保障制度不健全，就业安全感还需提升。面对这些问题，亟需构建产业发展与就业良性互动机制，推动形成“ 以产业促就业、以就业稳产业” 的联动发展格局，以产业“ 活水” 精准浇灌就业“ 沃土”。
改革措施：探索“ 五高” 工作路径，建设川陕甘渝区域就业友好城市
高站位组织统筹，凝聚就业工作合力。建立就业促进和劳动保障工作协调联动机制，推动人社、发改、财政等 44 个部门协同发力，明确部门职责，压实“ 管行业必须管就业、管产业必须管就业” 的部门责任。突出投资、消费、产业等经济政策与就业政策的一致性，落实就业创业补助资金和失业保险基金 3.82 亿元，惠及用人单位 1.5 万个，稳定和扩大岗位 20 余万个。将原市就业创业中心、市农民工服务中心整合升格为正县级市就业创业促进中心，推动就业工作机构职能更聚焦、力量更集中、运行更高效。
高品质供给岗位，做大就业容量底盘。依托“ 1+3+3” 工业优势主导产业，吸纳就业超 70 万人。健全创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动“ 四创联动” 支持体系，建成国家、省、市级创业孵化基地（园区）42 个，发放创业担保贷款 2.63 亿元，培育市场主体 2.3 万个，带动就业