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中国经济时报/2026 年/3 月/18 日/第 004 版综合

湖北咸安：激活“ 神经末梢”

冲刺百亿强镇

本报记者 魏昊星 雪梅 杜双 李著

乡镇是县域经济的“ 毛细血管”，更是高质量发展的“ 神经末梢”。近年来，湖北省咸宁市咸安区锚定重点乡镇高质量发展主线，以打造百亿强镇为核心抓手，推动官埠桥镇、贺胜桥镇全力冲刺百亿元目标，培育特色乡镇形成“ 重点突破、多点开花、全域联动” 格局。
咸安区以顶层设计为百亿乡镇建设筑牢根基。围绕规划引领、简政放权、产业支撑、政策支持四大维度，该区细化 17 项具体任务，为乡镇发展“ 松绑” 赋能。在体制机制上，创新实行“ 核定基数、增量全返” 财政体制，以 2022—2024 年地方税收平均数核定收入基数，超基数增量全额返还重点乡镇， 非税收入、 土地出让净收益全部留镇使用， 让乡镇发展 “ 有钱有权、 轻装上阵”；在要素保障上，土地、林地指标优先向重点乡镇倾斜，将符合条件的项目优先纳入省、市级重点项目清单；在产业定位上，明确官埠桥镇机电制造、贺胜桥镇农产品加工两大主导产业，为乡镇发展划定清晰赛道。