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县委政法委书记关于社会治安综合治理工作的X课讲稿
扛牢平安建设主责树立正确政绩导向以高水平综合治理护航县域高质量发展
同志们：
今天，我们齐聚县委X校，面向全县乡科级干部、中青年干部，政法各单位班子成员、县委政法委、综治中心、法学会全体干部开展本次专题授课。本次X课紧扣树立和践行正确zjg学习教育主线，立足全县平安建设、社会治安综合治理、基层社会稳定工作大局，围绕《扛牢平安建设主责筑牢社会稳定根基——以高水平安全护航高质量发展》这一主题，同大家深入交流、系统解读新形势下抓综治、保平安、护稳定、促发展的工作逻辑、形势任务、实践路径与作风要求。
习近平总书记反复强调，为民造福是最大政绩，安全是发展的前提，发展是安全的保障。社会治安综合治理工作，一头连着ZZ安全大局，一头牵着万家百姓安宁，是检验X员干部zjg是否端正、履职担当是否过硬的“试金石”。当前，全县上下正聚力推进经济社会高质量发展，产业项目落地、城乡建设提质、民生保障升级同步推进，各类矛盾风险交织叠加，对基层治理、平安建设、综合治理提出全新更高要求。开展树立和践行正确zjg学习教育，绝不是抽象的理论学习，而是要把正确zjg完整嵌入防风险、保安全、护稳定、优治理全过程，彻底纠治“重显绩轻隐绩、重短期轻长效、重处置轻预防、重留痕轻实效”的政绩偏差，以综合治理实效、群众平安获得感衡量干部履职成色，真正做到守一方平安、护一方发展、惠一方百姓。
下面，我结合全县社会治安综合治理工作实际，分五个方面同大家交流学习。
第一部分提高ZZ站位，校准政绩坐标，深刻把握正确zjg引领综治工作的核心逻辑
做好新时代社会治安综合治理，首要任务是筑牢思想根基，从理论、ZZ、民生、发展四个维度认清“政绩为谁而树、树什么样的综治政绩、靠什么抓好综合治理”，把树立践行正确zjg作为一切平安稳定工作的根本遵循。
（一）从理论逻辑看，正确zjg是总书记关于平安建设重要论述的内在要求
X的十八大以来，习近平总书记围绕树立和践行正确zjg、推进平安中国建设、创新社会治理作出一系列原创性、引领性重要论述，形成完整理论体系，为我们抓综治、保稳定提供根本遵循。总书记明确指出，平安稳定是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提；要统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，推动公共安全治理向事前预防转型；坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾化解在基层、化解在萌芽；坚决摒弃急功近利、虚假政绩，多做打基础、利长远、惠民生的实事。
这些重要论述，清晰划定了综治工作的政绩标尺：综治工作的政绩，不在突击整治的一时声势，不在台账资料的表面完备，而在风险隐患源头清零、矛盾纠纷就地化解、社会治安持续向好、群众安全感稳步提升。过去一段时期，少数基层干部存在zjg错位问题：抓综治满足于“不出大事、应付检查”，重事后处置、轻源头防控；重专项行动、轻常态管控；重打击破案、轻基层基础；重短期维稳、轻长效治理，本质就是没有吃透正确zjg核心要义，把“不出事”当成底线，而非把“群众安”作为追求。开展正确zjg学习教育，就是要正本清源，把总书记重要论述转化为综合治理工作的行动指南，始终以人民满意作为评判平安建设成效的唯一标准。
（二）从ZZ逻辑看，抓实综合治理是对标落实上级部署、践行“两个维护”的硬性ZZ任务
社会治安综合治理、平安建设是X中央统筹推进国家治理体系和治理能力现代化的重大部署，是各级X委政府、政法战线必须扛牢的ZZ责任。从中央到省市，每年均对平安建设、风险防范、基层治理、扫黑除恶常态化、矛盾纠纷排查化解作出系统性安排，出台《维护社会稳定责任制规定》《反有组织犯罪法》《信访工作条例》等制度法规，层层压实属地、部门、单位、个人四方责任。
对我县而言，抓好综合治理，是对标对表上级工作部署、不折不扣落实政法工作要求的ZZ检验。全县各级干部必须清醒认识：稳定是最大ZZ，综治是核心职责。如果zjg出现偏差，把经济发展和平安稳定割裂对立，认为“抓发展是硬政绩、抓综治是软任务”，片面追求项目、产值、增速，忽视风险防控、治安管控、基层治理，最终必然埋下安全隐患，甚至出现重大案事件，不仅制约高质量发展，更会造成ZZ被动。树立正确zjg，就是要完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，把社会治安综合治理摆在与经济发展同等重要位置，同部署、同推进、同考核、同问责，以守牢安全底线的ZZ自觉践行对X忠诚。
（三）从民生逻辑看，深化综合治理是回应群众安居乐业期盼、践行以人民为中心的务实政绩
“为政之道，民生为本”。群众最朴素的期盼，就是出门安全、居家安宁、遇事有处说理、矛盾就地化解。电信网络诈骗、盗窃侵财、邻里债务纠纷、校园安全、养老诈骗、道路交通隐患、老旧小区消防风险等群众身边的治安小事，看似琐碎，却是直接影响群众幸福感、安全感的关键大事，更是衡量综治工作政绩最直观的指标。
正确zjg的核心是为民造福，落实到综合治理领域，就是把群众急难愁盼作为工作出发点：群众痛恨什么犯罪就严厉打击什么，群众担忧什么风险就重点整治什么，群众期盼什么服务就补齐什么短板。近年来，我县持续深化平安建设，推进综治中心规范化运行，开展反诈宣传、矛盾调解、治安巡防，公众安全感、政法满意度稳步提升，但仍存在部分乡镇矛盾排查不深入、重点人群服务管理缺位、农村安防设施薄弱、基层调解力量不足等短板。这些短板，就是群众反映强烈的民生痛点，也是我们必须补齐的治理弱项。树立正确政绩导向，就要摒弃“重宏观、轻微观，重大事、轻民生”的错误倾向，深耕群众身边“微治理”，办好守护平安“民生事”，让平安建设成果实实在在惠及千家万户，把政绩写在群众满意的笑脸上。
（四）从发展逻辑看，筑牢综治防线是保障县域经济社会高质量发展的坚实支撑
高质量发展离不开高水平安全，稳定有序的社会治安环境是招商引资、项目建设、城乡融合、乡村振兴的基础保障。企业投资、商户经营、群众创业，首要考量当地治安环境、矛盾化解效率、法治保障水平。如果辖区治安混乱、纠纷积压、风险频发，市场主体没有安全感，人才、资本、项目就会外流，再好的发展规划也难以落地见效。
当前我县正处在产业转型升级、城乡一体化加速推进关键阶段，征地拆迁、劳资纠纷、企业经营、邻里土地、新业态监管等领域矛盾集中显现，网络舆情、金融风险、涉众型经济犯罪等新型风险持续增多。少数干部存在“先发展、后维稳”的短视政绩思维，为推进项目忽视风险评估、矛盾前置化解，最终引发信访积案、群体性事件，反而延误项目进度、消耗行政资源。践行正确zjg，必须树牢“主动创稳、以稳促兴”理念，把综合治理、风险防控嵌入发展全链条，重大项目、重大决策同步开展社会稳定风险评估，同步配套治安管控、矛盾化解机制，以平安稳定的发展环境吸引资源、集聚要素，实现高质量发展与高水平安全良性互动、互促共进。
第二部分认清形势挑战，对照政绩偏差，清醒把握当前我县社会治安综合治理短板弱项
树立和践行正确zjg，前提是看清当前我县综治工作面临的新形势、新风险，对照zjg错位突出问题，深刻反思短板不足，破除陈旧治理思维，转变工作方式方法。
（一）当前社会治安综合治理面临的复杂形势
1.传统风险与新型风险交织叠加，防控难度持续加大
传统领域，侵财类案件、黄赌毒乱象、道路交通、消防安全、农村邻里土地婚恋债务纠纷仍是高发多发；重点人员、特殊群体、流动人口基数大，管控服务压力持续存在。新型风险方面，电信网络诈骗、网络暴力、网络谣言、涉众型经济犯罪持续蔓延，互联网成为风险放大器，一件微小民间纠纷极易通过网络发酵扩散，引发舆情风险；新业态、新平台、网约车、直播电商等领域监管存在盲区，新型治安隐患层出不穷。城乡二元治理差距依然存在，城区人流密集、治安要素繁杂，农村地区安防设施薄弱、巡防力量不足，风险呈现城乡差异化分布特征。
2.矛盾纠纷存量未清、增量频发，源头化解压力突出
随着经济社会活动日趋活跃，征地拆迁、房地产、劳资、物业、邻里、婚姻家庭、校园、医患等领域矛盾持续产生，部分矛盾前期处置不及时、调解不到位，逐步演变为信访积案、重复访、越级访，甚至诱发民转刑、刑转命风险。部分基层单位排查流于形式，矛盾排查“走马观花”，对隐性、苗头性矛盾缺乏敏锐感知，未能做到抓早抓小，等到矛盾激化再被动处置，治理成本成倍增加，这正是“重事后、轻源头”错误zjg带来的直接后果。