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践行“十个坚持”建设“有为政协”——在邹城市政协委员履职能力提升培训班上的辅导讲话
X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央高度重视人民政协事业发展，发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示批示，在实践创新基础上推进人民政协理论创新，不断深化对政协工作的规律性认识，形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。2024年9月20日，习近平总书记出席庆祝中国人民ZZ协商会议成立75周年大会并发表重要讲话，用“十个坚持”—“坚持中国共产X对人民政协的全面领导，坚持人民政协性质定位，坚持发挥人民政协作为专门协商机构作用，坚持和完善我国社会主义新型政X制度，坚持大团结大联合，坚持把加强思想ZZ引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持聚焦X和国家中心任务履职尽责，坚持人民政协为人民，坚持强化委员责任担当，坚持以改革创新精神推进履职能力建设”，概括了这一重要思想的主要内容。
“十个坚持”第一条讲X的领导是根本保证。第二条讲坚持性质定位，阐明人民政协“是什么”的问题。第三至第六条，用“四个坚持”阐明了人民政协“干什么”的问题。第七至第十条，讲履职原则和实践要求，可以看成人民政协“怎么干”的问题。
全市政协组织和广大政协委员要把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为重大ZZ任务，深刻领会“十个坚持”的重大意义、丰富内涵、实践要求，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，以更高ZZ站位、更强责任担当、更实工作作风，全面加强新时代“有为政协”建设，努力为助推邹城高质量发展广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
一、坚持中国共产X对人民政协的全面领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
习近平总书记强调，“坚持和加强X的全面领导是推进中国式现代化的根本保证”；强调“中国共产X的领导是包括各民主X派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证”；强调“要把坚持X的领导贯穿到政协全部工作之中，切实落实X中央对人民政协工作的各项要求”。“十个坚持”中，首要的一条就是“坚持中国共产X对人民政协的全面领导”。
今年，是十一届市政协履职的“收官”之年。“收官”之年，ZZ本色不能“收官”。全市政协组织、广大政协委员和政协干部要牢牢把握坚持X的全面领导这一最高ZZ原则，始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。政协作为大团结大联合的组织，包容性是政协组织的最大特色。政协委员来自方方面面，对一些问题的看法和认识不一定相同，但ZZ立场不能含糊、ZZ原则不能动摇。具体到邹城层面，就是要坚决落实中共邹城市委的各项决策部署，主动融入全市中心大局，切实把市委的领导贯穿于政协履职全过程各方面，始终做到市委、市人民政府的工作推进到哪里，政协的力量就汇聚到哪里！市委、市人民政府的部署落实到哪里，政协的作用就发挥到哪里！始终与X委政府同心同向、同频共振。
二、坚持人民政协性质定位，自觉依照宪法法律和政协章程履行职能、开展工作
人民政协的性质定位事关政协事业发展的根本方向与历史使命。习近平总书记强调，“人民政协作为统一战线的组织、多X合作和ZZ协商的机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排”。这“一个作为”、“三个是”，科学阐明了人民政协的性质定位，为我们认识政协、投身政协提供了根本遵循。理解人民政协性质定位的内涵，需要把握好“两个深刻认识”：
一个是深刻认识政协不是国家权力机关。与X委、人大、人民政府不同，政协不是决策机关、立法机关、行政机关，建言不决策、监督不强制、参政不行政。政协开展的ZZ协商是有程序的，每年协商工作计划应报同级X委批准后有序组织实施；政协民主监督也不是权力监督，而是一种协商式监督，发挥作用不在于说了算，而在于说得对；委员参政议政提出的意见建议，主要是供X政部门参考，不是必须采纳和办理。
第二个是深刻认识政协不是协商主体，而是发扬民主、参与国是、团结合作的制度化协商平台。政协协商不是“和”政协协商，而是“在”政协协商。这表明政协只是协商讨论的平台，如果把政协作为协商主体，就偏离了政协性质定位。这也是我们经常说的：政协的主要工作是协商，主要工作方式是搭台。
之前和政协的老领导交流“什么是政协、政协是什么？”时，他们都提到了政协就是“正直有文化，十分会办事”。从字体结构上看，政协的“政”是由正直的“正”和文化的“文”构成；政协的“协”则是由十分的“十”和办事的“办”构成。“正直有文化”说的是政协委员、政协干部是讲ZZ的正直人，是X和人民政府的“诤友”。这些人不光正直，还是人才荟萃、智力密集，特别地有文化，理论深厚、熟悉业务、见解独特，是各行各业的翘楚和先进代表。这样的一群“正直且有文化的人”参与协商议政、广泛凝聚共识，就能“建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处”，就能画出团结奋进的最大同心圆；“十分会办事”就是政协要把准自身的性质定位，恰如其分地发挥专门协商机构作用，做到建言不决策、监督不强制、参政不行政，当好X委政府的“智囊团”，有效为X政科学决策提供有益参考，协力共促经济社会高质量发展。
