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在市场监督管理局2026年半年工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全局半年工作会议，主要任务是深入贯彻落实X中央、国务院关于市场监管工作的决策部署，认真落实全国市场监管工作会议精神和省委、市委工作要求，全面总结上半年工作成效，精准分析当前面临的形势与挑战，系统部署下半年重点任务。刚才，各单位、各处室作了很好的汇报，分管领导的点评精准到位，大家的互评也很有辣味，达到了交流思想、凝聚共识、明确方向、鼓舞干劲的目的。今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全局上下严格对标“讲ZZ、强监管、促发展、保安全，进一步优服务、惠民生”的工作主线，知重负重、攻坚克难，各项工作取得了新进展、新成效，圆满实现“时间过半、任务过半”的阶段性目标。总体来看，上半年工作呈现出稳中有进、进中提质的良好态势，为圆满完成全年目标奠定了坚实基础。下面，结合大家的发言和全局工作实际，我讲三个方面的意见：
一、盘点半年成效、肯定成绩收获，在回顾总结中坚定做好市场监管工作的信心决心
今年上半年，全局上下在市委、市政府的坚强领导下，在省局的精心指导下，坚持系统观念，统筹推进信用监管、平台经济、知识产权、优化营商环境、涉企执法等重点工作，推动经营主体发展质量不断提升，消费者权益保护力度进一步加大，反垄断反不正当竞争工作持续加强，质量基础设施建设更加适配产业需求，“三品一特”安全形势总体稳定。回顾半年的工作，可以概括为“五个持续用力”：
（一）在激发经营主体活力上持续用力，发展态势稳中向好。经营主体是经济发展的根基和动力源泉。上半年，我们坚持把培育壮大经营主体作为服务发展大局的首要任务，推动经营主体发展实现了量质齐升的良好态势。一是市场准入更加便捷高效。持续深化“放管服”改革，优化企业开办“一网通办”和“一窗通取”服务，推进电子营业执照和电子印章的综合应用场景建设，全面提升企业开办、变更、注销等全生命周期服务效能，市场准入便利度持续提升。二是存量主体活力有效激活。深入落实“五帮”举措，建立健全常态化走访和问题解决机制，对暂时经营困难的企业实行“一企一策”精准帮扶，帮助它们渡过难关、恢复元气、重焕生机。加大对“专精特新”中小企业的培育力度，引导它们在细分领域深耕细作、做优做强，成长为产业链上的“单项冠军”和“配套专家”。三是主体发展质量稳步提升。我们深刻认识到，经营主体的增长不能只看数量，更要看质量和效益。上半年，我们引导和支持企业加强内部管理，建立现代企业制度，提升核心竞争力和抗风险能力。大力弘扬企业家精神，依法保护企业家合法权益，让企业家能够安心经营、放心投资、专心创业，推动形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业“枝繁叶茂”的生动局面和梯次发展格局。
（二）在维护公平竞争秩序上持续用力，市场环境不断净化。公平竞争是市场经济的核心和灵魂，是优化营商环境的关键所在。上半年，我们以“零容忍”的态度，坚决向各类破坏市场秩序的违法行为亮剑。一是反垄断与反不正当竞争执法持续加强。紧盯平台经济、教育培训、医疗卫生等重点领域和民生热点行业，依法查处垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为。深入整治“内卷式”竞争和地方保护等突出问题，严厉打击商业贿赂、虚假宣传、侵犯商业秘密等不正当竞争行为，坚决破除影响公平竞争的各种壁垒和障碍。二是重点领域专项整治纵深推进。聚焦关系人民群众切身利益的重点商品、重点行业和重点领域，组织开展专项执法行动和集中整治攻坚。严厉查处制售假冒伪劣商品、价格欺诈、侵犯消费者权益等违法行为，对典型案件公开曝光、形成强大震慑。上半年全系统立案调查各类案件达*起，处理的投诉举报总数达到*件，有效维护了消费者和经营者的合法权益，彰显了市场监管部门维护公平正义的坚定决心与雷霆手段。三是公平竞争审查制度严格落实。强化对新出台政策措施的公平竞争审查力度，从源头上预防和制止排除、限制竞争的行为。加强对已出台政策的清理工作，对存有地方保护、市场分割、指定交易等内容的政策措施，坚决予以纠正和废止，确保各类市场主体能够权利平等、机会平等、规则平等地参与市场竞争，为各类经营主体营造公平透明、可预期的发展环境。
（三）在推进质量强市建设上持续用力，产业赋能成效明显。质量是发展的生命线，是产业竞争力的核心要素。上半年，我们深入实施质量强市战略，以质量基础设施的“高标准”支撑经济社会发展的“高质量”。一是质量技术根基不断夯实。加强标准、计量、检验检测、认证认可等质量基础设施建设和协同应用。鼓励和支持企业主导或参与制修订国际标准、国家标准和行业标准，抢占产业发展的话语权和制高点。加快建设高水平的检验检测公共服务平台，为产业发展提供精准、高效、便捷的技术支撑和服务保障。二是重点产业链质量提升行动深入开展。紧紧围绕市委市政府确定的“强省会”行动部署和产业发展规划，聚焦先进装备制造、新能源新材料两大核心产业集群，以及电子信息制造、生态特色食品、健康医药等重点产业链，深入开展质量强链行动。针对产业链中的堵点、断点和痛点问题，组织质量技术专家“揭榜挂帅”，开展联合攻关和协同创新，着力解决一批“卡脖子”的技术难题和质量瓶颈，提升产业链供应链的韧性、安全水平和整体竞争力。三是品牌建设扎实推进。深入实施品牌提升工程，大力培育一批拥有自主知识产权、市场竞争力强的知名品牌和区域品牌。支持企业加强品牌管理、讲好品牌故事、提升品牌价值和市场影响力。积极推进“*礼物”提质增效和品牌推广，打响“韵味*”城市品牌和区域公共品牌，让更多优质的“*制造”“*服务”走出*、走向全国、走向世界。
（四）在强化知识产权赋能上持续用力，创新生态持续优化。保护知识产权就是保护创新。上半年，我们把知识产权工作摆在更加突出的位置，抓实创造、保护、运用、服务全链条建设。一是知识产权创造质量稳步提升。实施高价值专利培育计划和专利导航工程，引导创新资源向核心技术、关键环节和重点产业集聚。支持高校、科研院所和龙头企业组建产业专利联盟，围绕我市重点产业链布局一批高质量的专利组合和专利池，形成抵御风险、参与竞争的“专利壁垒”和“技术护城河”。二是知识产权保护力度持续加大。健全行政执法与司法保护衔接机制和协作配合机制，对群众反映强烈、社会舆论关注的侵权假冒行为重拳出击、严厉打击。完善知识产权纠纷多元化解机制和快速维权通道，为创新主体提供更加便捷、高效、低成本的维权渠道和救济途径，营造不敢侵权、不愿侵权的良好法治环境和创新生态。三是知识产权转化运用效益不断深化。持续深化知识产权质押融资工作和知识产权金融服务创新，帮助更多拥有核心技术的科技型中小企业解决融资难题、拓宽融资渠道。深入开展专利导航和产业分析，为重点产业规划、企