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县财政局局长关于树立和践行正确zjg学习教育的X课讲稿
树立和践行正确zjg
以高质量财ZZ理护航县域高质量发展
同志们：
大家上午好！
今天，我们齐聚一堂召开庆“七一”专题X课，共同庆祝中国共产X成立105周年，核心任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展树立和践行正确zjg学习教育，引导全局X员干部从思想深处解决“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本问题，进一步锚定财政工作ZZ方向、锤炼履职担当本领、淬炼严实工作作风，以正确zjg引领财ZZ理提质增效，为县域经济社会高质量发展筑牢坚实财力支撑。
财政是国家治理的基础和重要支柱，财政工作的第一属性是ZZ属性。财政干部的zjg，直接决定着理财思路、支出导向、改革力度和工作作风，直接关系到县委、县政府决策部署能不能落地见效，关系到民生福祉能不能切实保障，关系到财政运行能不能安全可持续。当前，我县正处于产业升级攻坚期、乡村振兴深化期、民生保障提质期，财政收支紧平衡态势持续加剧，刚性支出压力不断加大，改革发展稳定任务艰巨繁重。越是形势复杂、任务艰巨，越需要我们牢固树立和践行正确zjg，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，当好X委政府的“财政管家”、人民群众的“资金守护者”。
今天的X课，我将结合财政工作实际，以“根深叶茂守初心，担当作为护财源”为主线，和大家交流四个方面的内容。
一、深刻领悟正确zjg的丰富内涵与重大意义，筑牢财政履职的思想根基
zjg是干部对如何履行职责、追求何种政绩的根本认识和态度，是世界观、人生观、价值观在干事创业中的集中体现。X的十八大以来，习近平总书记围绕树立和践行正确zjg作出一系列重要论述，深刻阐明了正确zjg的核心要义、实践要求，为我们做好各项工作提供了根本遵循。对于财政部门而言，树立和践行正确zjg，不是抽象的理论要求，而是具体的实践准则，具有极强的现实针对性和战略指导性。
（一）正确zjg是马克思主义政X性质宗旨的本质体现
为什么人的问题，是检验一个政X、一个政权性质的试金石，也是衡量zjg正确与否的根本标准。中国共产X始终代表最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，这就决定了我们的政绩必须是为人民谋幸福的政绩，必须把人民满意作为检验政绩的最高标准。
财政工作取之于民、用之于民，每一笔资金都连着民生冷暖，每一项政策都关乎群众利益。树立正确zjg，本质上就是要坚守“理财为民”的根本立场，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为财政工作的出发点和落脚点，决不能为了追求表面数字、应付上级考核而忽视群众需求，决不能搞“形象工程”“政绩工程”而浪费财政资金。我们要始终牢记，财政资金是人民的“血汗钱”“保命钱”，我们的政绩不是体现在预算规模有多大、支出增速有多快，而是体现在民生保障够不够实、资金效益够不够高、发展后劲够不够足，体现在群众的获得感、幸福感、安全感够不够强。
（二）正确zjg是践行财政ZZ属性的必然要求
财政不是单纯的经济工作，而是ZZ性极强的工作。习近平总书记强调，“各级财政部门要旗帜鲜明讲ZZ，把X的领导贯穿财政工作全过程各方面”。正确的zjg，首先是ZZ上的zjg，衡量财政工作的政绩，首先要看ZZ站位高不高、ZZ执行力强不强，看是不是不折不扣贯彻落实X中央决策部署和省委、市委、县委工作要求。
当前，一些干部对财政工作的ZZ属性认识不深，把财政工作简单等同于“算账、拨钱、管钱”，重业务轻ZZ、重技术轻方向，这就是zjg出现偏差的表现。我们必须深刻认识到，预算安排体现的是X的执政方略，资金投向彰显的是政策导向，财税政策落实的是X的民生承诺。树立正确zjg，就是要始终把讲ZZ摆在首位，深刻把握“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将ZZ标准贯穿预算编制、资金拨付、财源培育、风险防控全流程，确保县委、县政府各项决策部署精准配套财力保障，做到政令畅通、执行到位、不打折扣。
（三）正确zjg是破解财政发展难题的现实需要
当前，我县财政运行面临诸多挑战：从收入端看，经济下行压力传导至财税领域，传统税源增长乏力，新兴财源尚在培育，收入增长的不确定性明显增加；从支出端看，“三保”支出刚性增长，产业发展、乡村振兴、基础设施建设、生态环保等重点领域保障需求持续扩大，收支矛盾日益突出；从风险端看，政府债务化解进入攻坚期，基层财政运行风险隐患不容忽视。
面对这些难题，是走“寅吃卯粮、虚收空转”的老路，还是走“培育财源、提质增效”的新路？是搞“重投入轻管理、重速度轻质量”的粗放理财，还是搞“精打细算、绩效优先”的精准理财？选择的背后，就是zjg的体现。如果zjg出现偏差，急于求成、急功近利，就可能加剧财政风险、透支发展潜力；只有树立正确zjg，坚持实事求是、稳中求进，坚持立足当前、着眼长远，才能找到破解收支矛盾的治本之策，推动财政事业行稳致远。可以说，树立和践行正确zjg，是我们应对复杂形势、破解发展难题、推动财政高质量发展的“金钥匙”。
二、清醒认识财政领域zjg偏差的表现与危害，增强纠偏正向的行动自觉
近年来，全局X员干部围绕中心、服务大局，在财源建设、民生保障、改革攻坚、风险防控等方面做了大量扎实工作，财政运行总体平稳，为县域发展提供了有力支撑。但同时我们也要清醒看到，对照正确zjg的要求，对照新时代财政工作的使命任务，我们的干部队伍中还不同程度存在一些zjg偏差的问题，有些问题还具有一定的普遍性，必须引起高度警惕、深刻反思、坚决纠治。
（一）重“显绩”轻“潜绩”，存在急功近利的倾向
有的干部干事创业只盯着“看得见、摸得着、见效快”的工作，对打基础、利长远的事情重视不够、投入不足。比如，在财源建设上，更关注当期收入增速、税收排名，热衷于抓一次性收入、突击性增收，对产业税源培育、企业帮扶服务等需要长期投入、久久为功的工作，缺乏耐心和韧劲，没有真正把功夫下在涵养财源、厚植根基上；在资金安排上，更愿意投向容易出亮点、容易被关注的项目，对基层运转保障、制度机制建设、信息化支撑等基础性工作，投入精力不足、保障力度不够。
这种“重显轻潜”的zjg，本质上是功利主义在作祟，看似短期内成绩亮眼，实则透支了发展后劲，导致财政收入增长缺乏可持续性，财ZZ理的基础不牢。财政工作是“细活”“慢活”，很多工作的成效需要时间来检验，比如财源培育可能三五年才能见效，绩效改革需要持续深化才能形成习惯，风险防控平时看不见、出了问题就是天大的事。如果只追求短期效应，最终只会贻误事业发展。
（二）重“增量”轻“存量”，存在路径依赖的惯性
有的干部习惯于“向上跑项目、争资金、举债务”，把工作重心放在争取新增财力上，对盘活存量资金、存量资产重视不够，思路不宽、办法不多。比如，有的股室每年盯着预算基数争增长，却不认真梳理本领域资金使用效益，对沉淀资金、低效资金视而不见；有的单位对国有资产、闲置资源底数不清、管理粗放，大量资产“沉睡”，没有转化为现实财力。
这种“重增轻存”的思维，本质上是粗放式理财的惯性，与紧平衡下的财政运行要求格格不入。当前，上级转移支付增长空间有限，政府举债受到严格约束，单纯依靠增量扩张的老路已经走不通了。如果我们还抱着“等靠要”的思想，不把眼睛向内、深挖潜力，不做好“存量文章”，财政收支矛盾只会越来越突出。树立正确zjg，就是要打破路径依赖，坚持“向存量要效益、向管理要财力”，把盘活存量作为重要政绩，真正把有限的财政资源用活用好。
（三）重“投入”轻“效益”，存在粗放理财的问题
有的干部存在“重分配、轻管理，重支出、轻绩效”的倾向，认为资金只要拨出去、不违规使用就算完成任务，对资金使用效果、项目产出效益跟踪问效不够。比如，预算编制时对绩效目标审核不严，一些目标空泛笼统、不可衡量；预算执行中对资金使用情况监控不到位，部分项目资金长期闲置、进度滞后；绩效评价流于形式，评价结果与预算安排挂钩不紧密，“花钱必问效、无效必问责”没有真正落到实处。
财政资金的本质是公共资源，低效就是浪费，无效就是失职。如果只讲投入、不讲产出，只讲规模、不讲效益，再多的财力也不够用，也是对人民群众的不负责任。特别是在当前收支紧平衡的形势下，每一分钱都要用在刀刃上，必须把资金效益作为衡量政绩的重要标尺，坚决摒弃“重投入轻效益”的错误观念，真正树立“绩效优先”的理财理念。
（四）重“发展”轻“风险”，存在顾此失彼的隐患
有的干部在工作中只注重保障发展、支持建设，对财政风险的警惕性不高、防控意识不强。比如，在争取专项债券、谋划政府投资项目时，更多考虑项目建设需求，对未来偿债能力、财政承受能力论证不充分；在收支管理中，为了完成收入任务放松征管质量要求，甚至存在虚收空转的风险隐患；在基层财政运行中，对乡镇财政困难预判不足、化解不力，潜在的支付风险不容忽视。
安全是发展的前提，没有财政安全，发展成果就可能付诸东流。如果zjg出现偏差，只追求发展速度、项目数量，而忽视风险防控，就可能累积系统性风险，最终影响发展大局。财政干部必须树立“守底线也是政绩、防风险也是担当”的观念，坚持发展和安全并重，既积极支持经济社会发展，又牢牢守住财政安全底线，实现高质量发展和高水平安全良性互动。