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XX县委书记经济技术开发区座谈会上的讲话
同志们：
今天我们利用一整天时间，先后深入榆化公司生产车间、广华源北侧储备地块、东区1-7平台、消防队南侧预留用地、园区污水处理厂等关键点位实地踏勘，全面察看企业生产运营、安全管控、土地储备、基础设施配套、环保项目推进等一线实情，随后召开这次专题座谈会，听取开发区整体工作汇报，与园区班子、中层干部共同复盘当前发展、研判短板弱项、谋划下一阶段攻坚举措。刚才，开发区X工委全面汇报了今年以来产业发展、项目建设、招商引资、安全环保、园区配套等各项工作，讲成绩客观实在，点问题直面痛点，下一步工作思路清晰、举措务实，总体来看，开发区全体干部职工履职尽责、实干攻坚，全县工业经济主战场支撑作用持续凸显，值得充分肯定。
下面，结合实地调研观感、全县发展大局和开发区当前实际，我讲四个方面意见，与大家交流共勉。
一、提高ZZ站位，深刻认清经开区战略定位，扛起工业强县核心重任
习近平总书记多次强调，实体经济是一国经济的立身之本，制造业是国家经济命脉所系，产业园区是推动新型工业化、实现高质量发展的核心载体。对我县而言，XX经济技术开发区绝非单纯的一片产业用地、一个行政管理单元，而是全县工业经济发展主战场、重大项目落地主平台、产业转型升级核心载体，直接决定全县经济总量、产业层次、财税支撑、就业保障，关乎全县高质量发展全局，战略地位不可替代、至关重要。
第一，经开区是稳定县域经济大盘的“压舱石”。当前宏观经济形势复杂多变，区域产业竞争日趋白热化，各地都在拼工业、拼园区、拼项目。我县农业基础稳固，但工业体量偏小、产业链条偏短、龙头企业带动不足，经济增长后劲完全依靠经开区支撑。规上工业产值、固定资产投资、工业税收、新增市场主体等核心指标，经开区占比长期占据全县半壁江山，园区发展快慢直接决定全县经济增速高低。全县上下必须形成共识：稳住经开区就是稳住全县工业，做强经开区就是做强全县经济，任何时候都不能弱化园区、放松工业。
第二，经开区是承接优质产业项目的“主阵地”。招商引资、项目落地不能“遍地开花”，必须坚持集中布局、集约发展。经开区经过多年建设，已形成基础路网、水电管网、标准化厂房、环保处置等配套雏形，具备承载化工、新材料、精细制造等主导产业的基础条件。全县重大产业项目、外资项目、技改扩能项目，原则上全部向经开区集中布局，杜绝零散布局、低效用地，最大限度发挥土地、能耗、环保指标集聚效应，实现资源集约、效益倍增。
第三，经开区是产业迭代升级的“发动机”。传统产业改造、新兴产业培育、科技创新转化、产业集群打造，全部依托经开区开展。榆化等本土龙头企业技改升级、产业链延伸配套、专精特新小微企业培育、产学研合作平台搭建，都要以园区为载体推进。只有园区产业能级持续提升，我县才能摆脱低端粗放发展路径，走出一条规模化、特色化、高端化的新型工业化道路。
第四，经开区是检验干部担当作为的“练兵场”。开发区直面企业、直面项目、直面矛盾，工作任务重、攻坚压力大、群众诉求多，最能锤炼干部懂产业、懂项目、懂服务的专业能力。能不能破解土地、能耗、环保、审批要素瓶颈，能不能化解企业经营难题，能不能守住安全环保底线，最能考验干部ZZ判断力、执行力、攻坚力。全体园区干部要彻底摒弃“开发区只是搞建设、管企业”的片面认知，站在全县发展大局高度重新定位自身职责，进一步提高ZZ站位，锚定年度目标、自我加压奋进，以更强担当、更实举措推动园区全方位提质升级，充分发挥全县高质量发展主引擎作用。
在肯定阶段性成效的同时，我们更要清醒正视当前存在的短板弱项，不能有“小进即满、松劲歇脚”思想。一是园区基础配套仍有短板，路网、供水、供电、通信管网一体化建设进度不均衡，化工园区认定工作推进偏慢，产业承载能力达不到招引大项目、龙头项目的标准；二是产业链发展层次不高，主导产业上下游配套不完善，链主企业带动不足，链式招商、以商招商创新力度不够，产业集群规模偏小；三是企业服务精细化程度不足，常态化走访帮扶机制落实不够深入，部分企业经营痛点、融资难点、审批堵点未能及时化解，营商环境仍有提升空间；四是土地利用效能有待提升，储备地块开发谋划滞后，批而未供、低效闲置土地盘活力度不足，项目落地要素保障流程不够优化；五是安全环保风险防控压力巨大，化工企业集中、重大危险源较多，隐患排查整治精细化、常态化水平不足，污水处理等环保基础设施建设仍需提速；六是部门协同联动机制不健全，项目审批、要素供给、政策扶持存在壁垒，干部队伍专业化能力与现代化园区发展需求存在差距。这些问题，既是制约当前发展的堵点，也是我们下一阶段攻坚突破的重点，开发区X工委、管委会要逐条梳理、建立台账、限期整改，县直各相关单位主动认领、协同破解，确保短板弱项逐项清零。
二、聚焦提质攻坚，统筹推进园区基础、产业、招商、项目全链条突破
高质量发展，核心在产业、关键在项目、支撑在园区、保障在配套。开发区要牢牢扭住工业发展核心任务，统筹基础设施、产业培育、招商引资、项目落地四大重点，系统发力、一体推进，全面夯实产业发展硬支撑。
（一）全速补齐基础设施短板，夯实产业承载根基
园区配套是产业发展的“生命线”，配套完善度直接决定项目吸引力、企业舒适度。要坚持一体化规划、一体化建设、一体化运维，系统推进园区硬件提档升级。
一是加快基础设施一体化建设。对园区现有路网、供水、供电、通信、热力管网开展全面摸排，建立配套设施改造提升清单，分年度分批实施改扩建工程。打通园区断头路、拓宽主干道，完善货运物流通道，保障企业原料运输、产品外运顺畅；升级供水供电保障体系，针对化工企业高能耗、高用水需求，扩容配套管网，杜绝限水限电影响企业生产；同步推进5G网络、工业互联网全覆盖，为企业数字化、智能化改造提供硬件支撑，打造智慧园区基础框架。