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廉政警示教育专题X课讲稿:协商民主聚合力,清风正气润政协
同志们:
今天,我们围绕习近平总书记关于X的自我革命重要思想和二十届中央纪委五次全会精神,聚焦政协“ZZ协商、民主监督、参政议政”的职能定位,结合近期委员走访和界别调研的所见所思,谈一谈政协组织如何在廉洁从政上树好“协商者更要自守清廉”的标杆。我时常自问:政协作为专门协商机构,如果协商的底气因不廉而动摇,那发出的声音还有什么分量?下面,我谈三个问题:
一、筑牢协商民主之基,在凝聚共识中把稳自我革命“方向盘”
习近平总书记深刻指出:“人民政协是中国共产X领导的多X合作和ZZ协商的重要机构,是国家治理体系的重要组成部分。”这昭示我们,政协的自我革命必须从巩固团结奋斗的共同思想ZZ基础抓起,确保协商民主不偏向、不走样。
(一)坚守协商为民初心,摒弃“看客心态”的旁观者思想。政协组织汇聚各界精英,但身份特殊不等于可以置身事外。我去年到某界别参加座谈,一位老委员直言不讳:“现在有些政协委员开完会就走,一年不提一件提案,成了‘挂名委员’,这哪是协商为民?分明是来镀金。”这番话让我如坐针毡。回头一查,果然有*名委员连续两年“零提案”“零发言”。我们逐一约谈,有人辩解“工作忙、顾不上”,也有人坦言“说了也没用”。这种“看客心态”是极其危险的,它把政协身份当花瓶、把协商平台当戏台,辜负了各界群众的信任和重托。针对这一问题,X组研究出台《委员履职考核办法》,设定“五个一”硬性指标:每年至少提交一件提案、参加一次调研、作一次会议发言、反映一条社情民意、为群众办一件实事。同时建立“红黄牌”警示机制,对不达标者先提醒、再约谈、直至劝辞。去年底,两名委员因连续两年“吃黄牌”被劝辞。有人说“是不是太严了”,我说:“政协委员不是荣誉称号,是责任状。群众推举你来协商议事,你却坐在场边当看客,对得起这份信任吗?”同时,我们大力宣传表彰履职优秀委员,比如农业界别的李委员,常年奔走在田间地头,三年提交涉农提案21件,推动解决了高标准农田建后管护等一批老大难问题。去年全会上,他上台作履职经验介绍时,全场三次响起掌声。这一正一反的对比说明:政协不是“旁观席”,而是“责任田”,我们每个人都要在内心深处破除“说了也白说”的消极思想,用实打实的履职成果证明协商民主不是“花瓶”,而是管用顶事的制度安排。
(二)把牢凝聚共识方向,破除“自说自话”的封闭型思维。政协是专门协商机构,协商的前提是凝聚共识。如果各界别各唱各的调、各说各的话,甚至把协商变成“吐槽大会”,政协就失去了价值。去年,围绕我市“*保护与利用”课题,我们搭建协商平台,本意是听取各方意见、寻求最大公约数。可第一次专题协商会上,文保专家和开发企业各执一端:专家说“寸土不能动”,企业说“没钱没法干”,双方争得面红耳赤,最后不欢而散。这给我很深的触动:协商不是简单地把各方拉到一起吵架,而是要善于在尖锐分歧中找到共同点,在复杂矛盾中画好同心圆。为此,我们改变方式,由政协领导班子带队,分头走访文保专家、开发企业、社区居民、法律顾问等各方代表,一对一听意见、做工作,寻找利益联结点。经过三轮小范围磋商,最终形成“保护优先、适度开发、收益反哺”的共识方案,提交市委市政府后被全文采纳。这次实践让我体会到,凝聚共识需要硬功夫,更需要大格局。我们随后建立“会前走访、会中协商、会后跟踪”的三段式协商机制,要求每次协商前至少走访30名以上利益相关方,把矛盾底数摸清、把各方诉求吃透,协商时才能精准引导、有效化解。我曾在一次培训会上问各位常委:“你主导的协商活动,是不是各方都说了想说的话?是不是真正达成了共识,而不是以‘原则上同意’敷衍?”同志们,政协不是清谈馆,而是共识加工厂。我们要善于在不同声音中寻找最大公约数,让协商过程成为增信释疑、凝心聚力的过程,这才是协商民主的真谛。
(三)拓宽民主监督视野,克服“不愿得罪人”的好人主义。民主监督是政协的重要职能,但如果只栽花不栽刺、只表扬不批评,监督就成了“稻草人”。去年,我们组织部分委员对市直部门开展民主评议,评议对象是某执法部门。评议前,有工作人员“提醒”我:“这个部门是强势部门,评议结果最好温和一点,别弄得太难看。”我当时就警觉起来:还没开始评议,就先有人来说情打招呼,这说明该部门的问题可能比预想的更严重。我召集评议组明确要求:“评议不是来唱赞歌的,更不是来照顾谁面子的。委员看到什么问题就如实反映什么问题,发现什么毛病就大胆指出什么毛病,不准层层过滤、层层淡化。”评议组明察暗访两个月,走访企业百余家,发现该部门存在随意执法、选择性执法、以罚代管等突出问题。在评议大会上,委员们尖锐提问,部门负责人脸红出汗、当场承诺整改。会后,该部门重新梳理执法权限,废止不合规裁量标准7项,处理违规执法人员3名,并邀请政协委员担任特约监督员,建立长效监督机制。这次评议在全市引起震动,群众拍手称快,也让我坚定了“真监督才能赢得真尊重”的信念。当然,也有个别被监督单位事后对我“冷脸”,有老同事劝我“何必得罪人”。我说:“政协为民监督,如果怕得罪人,监督就成了虚设,到头来得罪的是人民群众。”同志们,请反思:你在参加民主监督活动时,是不是总是“多讲成绩、少讲问题”?是不是觉得“点到为止”就行了?真正的监督要敢于戳到痛点、直指要害,不怕当“黑脸”。我们要用民主监督的刚性去磨平特权思想的棱角,这才是对事业负责、对人民尽责。
二、锻造建言资政之能,在精准发力中磨利自我革命