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陕西日报/2024 年/2 月/5 日/第 005 版要闻
关于陕西省 2023 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2024
年国民经济和社会发展计划草案的报告(摘要)
(在陕西省第十四届人民代表大会第二次会议上)
陕西省发展和改革委员会
2023 年，全省经济运行企稳回升，高质量发展迈出新步伐。生产总值增长 4.3%，规上工业增加值增长 5%，一般公共预算收入超过 3400 亿元，城镇调查失业率平均为 5.2%，居民人均可支配收入增长 6.7%。
2024 年主要预期目标是：生产总值增长 5.5%左右，一般公共预算收入增长 3%，城乡居民人均可支配收入分别增长 5.5%、6.5%，城镇新增就业 40 万人以上，城镇调查失业率 5.5%左右，居民消费价格涨幅 3%左右，粮食产量 1260 万吨以上。单位生产总值能耗降低 2.5%以上，力争“ 十四五” 以来累计降低 10%左右。重点抓好 9 方面工作：
一是持续完善创新体系，以科技创新推动产业创新。项目化、清单化推进西安“ 双中心” 建设实施方案和三年行动计划，加快转化医学等国家重大科技基础设施建设，探索建立“ 沿途下蛋”机制，省市联动组建产业技术研究院。强化秦创原示范带动作用，打造 20 个左右省级秦创原未来（新兴、特色）产业创新聚集区。加快推进科技成果转化“ 三项改革” 扩面提质增效，新增科技成果转化企业达到 1000 家。推动科技型企业创新发展“ 四大工程” 取得更大成效，入库科技型中小企业超过 2.5 万家，高技术企业达到 1.85 万家，推动科技成果形成更多产值。落实数字经济高质量发展政策措施，全面推进“ 三网两平台” 为主体的新型数字基础设施体系建设，打造高水平数字经济示范园区。
二是推进产业链群发展，加快构建现代化产业体系。大力推进新型工业化，以“ 链长制” 推进、“ 集群式” 发展为抓手，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，规上工业增加值增长 6%。落实制造业重点产业链高质量发展行动，全面加强产业创新集群和产业生态建设，加大“ 百亿提升、千亿跨越” 领军企业支持力度，力争新培育国家级专精特新“ 小巨人” 和省级专精特新中小企业 400 家以上，非能工业增加值增长 7.5%。继续发挥能源工业“ 压舱石” 作用，持续推动煤油气稳产上量，能源工业增加值增长 5%。加快榆林能源革命创新示范区和延安现代能源经济示范区建设，培育壮大高端精细化工等先进材料产业。大力发展生产性服务业，促进产业良性循环和延链增值。推动文旅产业“ 十百千” 工程，推动文化创意等文旅产业链（群）做优做强。
三是着力扩大有效需求，实现投资和消费相互促进。接续实施高质量项目推进年，常态化开展项目观摩活动，加快省级“ 四个一批” 平台扩容，推动实现省市重点项目、重点招商项目“ 四个一批” 一网调度。深入实施“ 十四五” 规划 102 项重大工程和省市重点项目，制造业投资增长6.5%，力争完成综合交通投资 800 亿元、水利投资 440 亿元。加大民间投资项目推介力度，社会（企业）资本投资增长 5%。用足用好中央预算内投资、地方政府专项债券等资金，加大市场化融资力度。 推动消费从疫后恢复转向持续扩大， 深入落实促进消费增长三年行动方案等系列政策，开展促进网络消费、提振大宗消费、促进县域消费专项行动，积极培育智能家居、国货潮品等新增长点，社会消费品零售总额增长 5.5%。
四是坚持政策靠前发力，不断巩固稳中向好的基础。加强经济运行监测预警，强化对经济走
势预研判断、对风险隐患点预警防范、对运行情况常态化调度，针对制造业、民间投资等重点行
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业领域存在的突出问题，“ 一业一策”“ 一地一策” 精准制定措施。做好政策工具创新和协调配合，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，加大财政、金融、就业等领域对口衔接力度，全力