正文复制

福建日报/2024 年/2 月/18 日/第 004 版要闻
关于福建省 2023 年国民经济和社会发展计划执行情况及 2024
年国民经济和社会发展计划草案的报告
——2024 年 1 月 23 日在福建省第十四届人民代表大会第二次会议上
福建省发展和改革委员会
各位代表：
受福建省人民政府委托，现将福建省 2023 年国民经济和社会发展计划执行情况及 2024 年国民经济和社会发展计划草案提请省十四届人大二次会议审议，并请省政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2023 年国民经济和社会发展计划执行情况
2023 年，全省各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和X中央决策部署，牢牢把握习近平总书记亲自擘画的新福建宏伟蓝图和“ 四个更大” 重要要求，在省委领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，认真执行省十四届人大一次会议审议批准的《政府工作报告》和 2023 年国民经济和社会发展计划，深学争优、敢为争先、实干争效，积极探索海峡两岸融合发展新路，加快建设两岸融合发展示范区，有效应对外部压力、积极克服困难问题，全省经济持续恢复，呈现前低后高、逐季向好态势，高质量发展扎实推进，社会大局安定稳定。初步统计，全省地区生产总值增长 4.5%；一般公共预算总收入增长 9.8%，地方一般公共预算收入增长 7.6%。
一年来国民经济和社会发展成效主要体现在：
（一）坚定实施扩大内需战略，内需潜力有效释放
投资关键作用有效发挥。固定资产投资增长 2.5%，其中，制造业投资增长 11.6%，基础设施投资增长 5.7%。发挥政府投资引导带动作用，探索编制省级政府投资计划，新增地方政府专项债务限额 1618 亿元、分解下达中央预算内投资 99.9 亿元、争取增发国债资金 240.5 亿元、安排省级预算内投资 31.5 亿元支持重大项目建设。1580 个省重点项目完成投资 7387 亿元，完成年度计划的 114%。 聚焦重点领域， 谋划储备项目 2831 个、 总投资 2.3 万亿元。 实现高质量发展融资 1094.5亿元，推动基础设施 REITs 试点工作，14 个项目纳入项目库跟踪管理。2023 年福建省与央企深化合作推进会、第二十三届中国国际投资贸易洽谈会、第十三届民营企业产业项目洽谈会等重大招商活动成功举办，与中核、中能建等 7 家央企签订战略合作协议，纳入跟踪管理的全省重大招商项目共 579 个、开工率 94.3%。
第 1 页 共 20 页

居民消费加快恢复。出台促进消费提质升级 16 条、进一步促消费扩内需 9 条等措施，实施扩消费“ 八大行动”，深化“ 全闽乐购” 品牌，开展各类主题促销活动近万场，社会消费品零售总额增长 5%。激发大宗消费，共发放汽车补贴 1.78 亿元，撬动汽车消费 40 多亿元，限额以上单
第 2 页 共 20 页

位新能源汽车零售额增长 28%。 全国首个闽菜文化博物馆开馆， 推广 “ 八闽全福宴· 一县一桌菜”，餐饮收入额增长 10.8%。实施县域商业建设行动，乡镇快递物流站点实现全覆盖。我省获批全国内外贸一体化试点，泉州市获批国家第三批一刻钟便民生活圈建设试点城市。
（二）深入实施科教兴省战略，科技自立自强步伐加快
高质量教育体系加快建设。推进基础教育扩优提质，全省学前教育普惠率达 94.6%，80%以上的义务教育学校实现管理标准化。实施县域普通高中发展提升行动计划，达标高中在校生占比达 90%。深化职业教育产教融合校企合作，晋江入选第一批国家级市域产教联合体。建立福建技工教育联盟，5 所技工院校获评国家级高技能人才培训基地。实施新一轮“ 双一流” 和一流应用型高校建设计划，建设 7 个基础学科联盟和 4 个政产学研用金联盟。新增两院院士 5 人，福州大学、福建中医药大学等 7 所院校增补列入“ 十四五” 教育强国储备院校名单，福建工程学院更名福建理工大学。
科技创新能力进一步提升。印发实施加快推进科技创新发展 20 条措施。发挥福厦泉国家自主创新示范区引领作用，落地实施 84 个协同创新平台项目。国家高新技术企业突破 1.2 万家、增长 35%，新增上杭、武夷山、闽侯、武平 4 个国家级创新型县（市） 。新建集成电路省创新实验室，高标准推进 7 家省创新实验室建设，2 家实验室重组入列全国重点实验室。新增 7 家国家企业技术中心，新建 9 家省级工程研究中心，国家级海上风电研究与试验检测基地全面动工。组织实施大黄鱼育种国家重点研发计划，以及“ 氢燃料多场景应用超高速空气压缩机关键技术研发及产业化” 等 12 项“ 揭榜挂帅” 重大项目。成功开展全球首次海上风电无淡化海水原位直接电解制氢技术海试，破解海水直接电解制氢难题；突破柔性新型显示材料氟聚酰亚胺及关键单体研发与产业化、银合金靶材关键技术研发及产业化等系列关键技术。召开全省知识产权保护和发展大会，知识产权强省加快建设，15 项专利获第二十四届中国专利奖。
人才引育取得良好成效。实施 2023 年引才引智计划，出台加强新时代高技能人才队伍建设
实施意见，引进急需紧缺人才。选拔省“ 创业之星”“ 创新之星” 人才 20 人，我省 91 名外籍人
才获批在华永久居留。首创选认行业领域科技特派员，选认省级个人科技特派员 2217 名、团队
科技特派员 794 个，我省主导制定的科技特派员国家标准发布实施。新增国家级技能大师工作室
5 个，全国技术能手 38 人，省级技能大师工作室 60 个，省技术能手 157 人。
（三）促进产业体系升级发展，新动能新优势不断集聚增强
工业生产稳步恢复。实施合力抓工业全力稳增长 10 条等措施，完善“ 一产业一专班” 专项协调机制，出台“ 电动福建” 建设、竹产业高质量发展等政策措施，全省规模以上工业增加值增长 3.3%；工业用电量增长 6.5%。召开全省新型工业化推进大会。积极探索建设中沙（福建）产业合作区，中沙古雷乙烯项目进入建设实施阶段，古雷炼化一体化二期项目纳入国家规划，中化二套乙烯项目稳步推进，我省向石化大省加速迈进。持续壮大 4 个国家级、17 个省级战略性新兴产业集群，宁德时代等 5 家链主企业列入国家名单，新认定专精特新“ 小巨人” 企业 42 家、专精特新中小企业 1052 家。加速数字化绿色化转型，出台省级新一代信息技术与制造业融合发展项目管理办法，福州、厦门入选全国首批中小企业数字化转型试点城市；修订印发工业能效指南，制定鼓励企业入园进区若干措施，宣传推广泉州市园区标准化建设经验。深入实施国防科技工业军民融合创新工程，促进区域军民特色产业发展。
产业链供应链韧性增强。发布全国首份县域重点产业链发展白皮书，编制 14 条产业链条图谱、8 份产业地图，发布工业 206 家现有龙头企业和 704 家龙头培育企业名单，强化产业链招商，以龙头企业引领带动产业链上下游企业协同落地、集聚发展。实施技术难题攻关，支持技术创新重点攻关及产业化项目 74 项，加强质量支撑和标准引领，产业链供应链韧性和安全水平稳步提升。
建筑业转型步伐加快。出台建筑业高质量发展 10 条措施，大力发展“ 建筑之乡”，建筑业增加值增长 5.1%。推广“ 系统代脑、机器代工、工厂代现场” 等建筑智能建造模式，全省装配式建
第 3 页 共 20 页

筑比例超 30%。新建建筑全面执行绿色建筑标准，新建绿色建筑 8223 万平方米。全域开展“ 无废城市” 建设，推广建筑垃圾资源化利用再生产品。
现代服务业质效持续提升。实施服务业高质量发展三年行动，服务业增加值增长 5.2%。福州市获批建设港口型国家物流枢纽，福州、厦门、泉州、三明列入国家流通战略支点城市，新培育
5 条多式联运“ 一单制” 试点线路，全省高速公路出口总流量增长 19%。深入实施“ 引金入闽”
工程， 2023 年金融资本服务实体经济福建创新发展大会、 第四届中国资产管理武夷峰会成功举办，宁德、龙岩国家级普惠金融改革试验区加快建设，全省本外币各项存、贷款余额分别增长 11.1%、8.2%，新增上市和过会企业 17 家。互联网、软件信息技术等新兴服务业加快发展。
数字经济创新发展。深入实施做大做强做优数字经济行动计划，数字经济增加值突破 2.9 万亿元。制定实施新型基础设施建设新一轮三年行动计划，福州、泉州、漳州、龙岩、三明、平潭
6 个城市达到千兆城市建设标准，国家新一代人工智能公共算力开放创新平台获批建设。建设福建卫星数据运营中心等 10 个公共服务平台，卫星应用、信创、人工智能产业集聚创新发展。第六届数字中国建设峰会成功举办，620 个、总投资 3400 亿元的签约项目加速落地，191 个省数字经济重点项目加快建设。建设上线省级数字技术应用场景对接平台。省公共数据汇聚共享平台汇聚有效数据 900 多亿条，省大数据交易所交易金额超 10 亿元。
海洋经济壮大发展。出台《福建省海洋经济促进条例》 ，深入实施海洋经济高质量发展三年行动，全省海洋生产总值达 1.2 万亿元。首届世界航海装备大会成功举办，期间全省海洋经济产业合作创新发展大会共对接签约海洋经济重大项目 170 项、总投资超 2000 亿元。省级高新区厦门海洋高新技术产业园区获批建设。全球首台 16 兆瓦海上风电机组并网发电。“ 闽投系列” 深海装备养殖试点项目持续推进，首台套“ 闽投 1 号” 投产运营，秀屿、霞浦、东山、惠安 4 台套加快建设。
绿色经济深化发展。深入实施绿色经济发展行动计划，推进绿色低碳先进技术示范工程，新增 70 家绿色工厂、5 家绿色工业园、6 家绿色供应链管理企业入选国家绿色制造名单，3 个园区获批国家清洁生产审核创新试点。首届世界储能大会成功举办，全国首条高速公路重卡换电绿色物流专线在我省启动。深化绿色金融创新运用，11 项绿色金融创新案例在全国推广，全国首单茶树碳汇储量指数保险、 首单水土保持项目碳汇交易落地， 林业碳汇成交量与成交额均居全国前列。
文旅经济蓬勃发展。召开全省文旅经济发展大会，实施“ 清新福建· 精彩四季” 主题消费年行动，推出 400 多项利民惠民措施，举办 4000 多场次文旅活动，打造“ 清新福建” 旅游列车，平潭海洋极光“ 蓝眼泪” 等 IP 火爆全国。全省累计接待旅游总人数 5.72 亿人次，实现旅游总收入 6981 亿元，分别增长 45.9%、61.3%。长征国家文化公园（福建段） 、G228 滨海风景道、福建美术馆等项目加快建设。莆田市获评国家历史文化名城，鼓楼、武夷山获批国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，永定、建阳入选全国文化产业赋能乡村振兴试点县，泉州中山路、漳州古城、长汀店头街、泰宁尚书街创建国家级旅游休闲街区，烟台山历史街区等文旅新地标相继建成，新评定 10 个 4A 级景区。监测数据显示，全省重点景区客流量增长 39.3%。
（四）实施新时代民营经济强省战略，发展动力不断增强
创新和发展“ 晋江经验”。出台实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见，构建“ 1+N” 政策体系，建立省领导挂钩联系重点民营企业机制和民营企业家常态化沟通交流机制，围绕融资服务、科技创新、政策兑现开展优化民营经济营商环境专项行动。搭建全省统一的向民间资本推介项目平台，储备项目 597 个、总投资 4234 亿元，在房地产开发投资大幅下滑情况下，民间制造业、民间基础设施投资分别增长 8.1%、4.6%。规模以上民营工业企业增加值增长 3.5%，民营企业进出口增长 4.7%，普惠小微贷款余额增长 22.3%，均好于全省平均水平。
重点领域改革深入推进。出台纵深推进全面深化改革的实施方案。新一轮国企改革深化提升加快推进，启动对标世界一流企业价值创造行动，12 家企业入选国家“ 双百企业”，8 家企业参与国家“ 科改行动”。农业农村改革稳步实施，“ 三医” 协同改革纵深推进，商事制度改革进一步
第 4 页 共 20 页

深化，集体林权制度改革不断取得新成效，价格改革稳妥推进。
营商环境优化提升。 完善营商环境数字化监测督导机制， 全国优化营商环境现场会成功举办，我省 4 个典型经验做法向全国推广。不折不扣落实减税降费各项举措，持续清理废除妨碍统一大市场和公平竞争的政策措施。落实数字政府改革和建设总体方案，开展政务服务效能提升“ 双十百千” 工程，政务数据共享全面推进，建设“ 易企办” 掌上企业服务专区；制定省级“ 一件事一次办” 集成化办理平台技术规范和数据标准，“ 一业一证” 行业综合许可平台上线运行。全省新设经营主体增长 9.13%。社会信用体系建设加快推进，漳州、泉州获评第四批全国社会信用体系建设示范区。
（五）统筹推进城乡发展，区域协调协同发展持续深化
新型城镇化建设取得新成效。率先启动全域范围内户口迁移“ 跨省通办”，全年农业转移人口落户城镇 37.7 万人。厦漳泉都市圈发展规划编制完成将印发实施，福州都市圈同城化建设加快推进，实施居住证互通互认，200 余万名流动人口凭证享受基本公共服务。新型城市建设品质有效提升，新改扩建城市道路 704 公里、新增公共停车泊位 3.1 万个，创建无障碍设施样板街道 11个；新建改造公园绿地 1002 公顷、福道 1083 公里、郊野公园 17 平方公里、“ 口袋公园” 147 个；
第 5 页 共 20 页

新建改造供水和燃气管道 1363 公里、雨水管网 575 公里，三明市入选全国海绵城市建设示范城市；生活垃圾分类稳居全国前列。
区域发展格局持续优化。出台进一步做深做实新时代山海协作推动区域协调发展的意见，印发发展飞地经济指导意见。深入实施革命老区振兴发展实施方案，落实中央国家机关及有关单位对口支援政策，支持三明与上海、龙岩与广州对口合作，闽西革命老区高质量发展示范区加快建设。福州新区和平潭综合实验区加快一体化发展，省海洋大数据中心落户等一批重大事项有效落实。对口支援不断深化，连续三次在国家组织的对口援疆、援藏工作绩效综合考核评价中获得双优秀；持续推动闽宁协作，连续 5 年在国家东西部协作考核中取得“ 好” 的等次。
乡村振兴全面推进。深入实施特色现代农业高质量发展“ 3212” 工程，农林牧渔业总产值增长 4.3%，新创建“ 福九味” 中药材国家优势特色产业集群，漳浦、福清 2 个国家现代农业产业园，漳平、福安 2 个国家农业现代化示范区，连江筱珵镇等 7 个国家农业产业强镇。持续实施种业创新与产业化工程，育成水稻、玉米和果树等农作物新品种 37 个，杂交水稻制种面积 57.92 万亩、产量 1.18 亿公斤， 保持全国第一。 召开深入学习 “ 千万工程” 经验建设福建美丽乡村现场推进会，实施农村建设品质提升五类工程，全年完成乡村水、电、路、气、通信等基础设施投资 368.1 亿元，海沧、石狮、建宁评为全国村庄清洁行动先进县，寿宁、漳浦、翔安创建国家乡村振兴示范县。巩固拓展脱贫攻坚成果，强化产业、就业帮扶，支持光泽止马镇、福鼎贯岭镇、平和大溪镇等地 72 个农村基础设施、产业配套设施以工代赈项目建设。
（六）扎实推动两岸融合发展示范区建设，国际经济合作和竞争新优势持续增强
海峡两岸融合发展迈出重大步伐。深入贯彻落实《中共中央、国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》 ，制定我省实施意见，发布首批增进台胞福祉 15 条政策措施。全年新设台企数大陆占比 1/4，实际利用台资大陆占比近四成，新设台企户数和实际利用台资规模保持大陆首位，闽台贸易额 906.2 亿元。“ 小三通” 客运航线复航，“ 小四通”工作持续推进，向金门供水超 3000 万吨。推出第二批两岸行业标准共通 13 个试点项目，平潭设立大陆首个台胞职业资格一体化服务中心。第十五届海峡论坛、第十一届海峡青年节成功举办，开展“ 重启交流、福建先行” 行动，累计举办各类重点民间交流活动近 280 项。
“ 海丝” 核心区建设成果丰硕。第五届“ 丝路海运” 国际合作论坛成功举办，“ 丝路海运”
命名航线集装箱吞吐量突破 1500 万标箱，“ 丝路飞翔” 开通国际和港澳台空中航线 50 条，中欧、中亚班列稳定运行。促进开放型经济发展，福建自贸试验区新推出第 20 批 59 项创新举措，其中全国首创 26 项、对台特色 6 项，率先试点对接国际高标准推进制度型开放。第三届海丝中央法务区论坛成功举办，累计引入现代化、国际化法务机构或项目超 100 个，搭建国际商事海事争端解决平台体系，在全国首创“ 涉台海事纠纷解决中心” 等一批特色法务品牌。中国—金砖国家新时代科创孵化园揭牌运行，金砖创新基地累计签约金砖合作项目 91 个、超 450 亿元。菌草、计量标准化等一批民心相通项目深入实施，积极推动一系列民间交往。
经贸合作提质增效。出台促进外贸回稳提质等政策措施，持续开展“ 福品销全球” 活动，组织超 4100 家次企业参加 236 场境外展会，电动载人汽车、锂电池、太阳能电池等“ 新三样” 商品出口 1365.6 亿元、 增长 49.8%。 全省外贸进出口 19743.5 亿元、 下降 0.2%， 其中出口下降 2.7%，进口增长 3.9%；新设外商投资企业数增长 36.2%，实际使用外资 302.6 亿元，高技术制造业实际使用外资增长 35.8%。跨境电商发展良好，市场采购贸易开展全国通关一体化试点，全面深化服务贸易创新发展试点任务落地率达 98.1%。2023 全球招商大会、第十届中国—中亚合作论坛、中印尼、中菲“ 两国双园” 建设推进大会以及经贸合作推介会等重要活动成功举办，第二十三届投洽会期间签约双向投资项目 366 个、总投资 3254.7 亿元。高水平“ 走出去” 稳步前行，备案对外投资项目 404 个，实际对外投资额增长 51.4%，派出各类劳务人员规模保持全国首位。第一届中国侨智发展大会成功举办。联合港澳“ 并船出海” 拓展国际市场，开展“ 2023 闽港澳经贸交流会” “ 香港企业福建行”“ 国潮泉州品牌香江行” 等活动，实际使用港澳资 177 亿元。
第 6 页 共 20 页

（七）切实办实事惠民生，人民生活水平持续提高
就业形势总体平稳。出台促稳工稳产促就业 7 条等措施，统筹用好就业补助资金、失业保险基金，城镇调查失业率 4.8%，城镇新增就业 53 万人，均完成年度目标。出台促进毕业生等青年就业创业 10 条措施，高校毕业生就业局势总体稳定。加强企业工资宏观调控，居民收入稳步增加，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长 4.3%、6.9%，城乡收入差距进一步缩小。
民生保障进一步增强。省委省政府 29 项为民办实事项目全面完成。民生支出 4527.15 亿元、增长 3.7%，占一般公共预算支出的 77.1%。深入实施全民参保计划，企业职工基本养老保险全国统筹、失业保险省级统筹稳步开展。继续提高城乡居民医保财政补助标准，健全大病保险和医疗救助制度。建立基本养老服务清单动态调整机制。完成退役军人接收安置任务，开展“ 我为老兵办实事” 活动。率先建立低收入人口动态监测和救助帮扶机制，基本建成分层分类的社会救助体系。加大普惠托位供给，增加 1.28 万个普惠托位，厦门市获评第一批国家婴幼儿照护服务示范城市。厦门、泉州列入第二批国家儿童友好城市。龙岩市全国青年发展型城市建设试点中期评估获优秀。提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活最低养育标准，建立自然增长机制，制定实施孤独症儿童关爱服务措施，乡镇（街道）未成年人保护工作站覆盖率达 83.8%。以“ 整镇推进、一户一案、扩量提质” 等方式推进残疾人家庭无障碍改造 1 万户，经验在全国推广。持续做好保供稳价，居民消费价格与上年持平，压实“ 菜篮子” 市长责任制。
第 7 页 共 20 页

健康福建加快建设。科学精准落实新冠病毒感染“ 乙类乙管” 要求，经受住较短时间疫情高峰冲击，疫情平稳有序“ 压峰” 转段。深化爱国卫生运动，持续推进卫生城镇创建、健康城镇建设。8 个国家区域医疗中心建设项目加快推进，累计开展新技术、新项目、新服务 276 项，其中
60 项新技术项目填补我省医疗技术空白。“ 三医” 协同发展实现部门网络互通。启动三明、南平紧密型城市医疗集团建设国家级试点工作。开展“ 千名医师下基层” 项目，诊疗 27 万人次。实施母婴安全行动提升计划、健康儿童提升计划。城乡全民健身场地设施持续改善，人均体育场地面积达 2.57 平方米、增长 6.2%。杭州亚运会参赛成绩取得历史突破。举办厦门马拉松、中华龙舟赛等各类品牌赛事超 400 项， 开展和美乡村篮球大赛 （村 BA） 等全民健身赛事活动超 5000 场。
第 8 页 共 20 页

文化强省建设稳步推进。召开全省文物工作会议，强化文化遗产挖掘保护，推进漳州圣杯屿沉船水下考古发掘、福建水下考古（平潭）基地等项目建设。加强优秀传统文化传播交流，2023年“ 5· 18 国际博物馆日” 中国主会场活动、“ 茶和天下· 共享非遗” 全国主会场活动成功举办。连续 11 届获中国戏剧梅花奖并摘得“ 双梅花”。2023 年中国金鸡百花电影节、首届中国电视剧大会等活动成功举办， 《柴米油盐之上》获上海电视节白玉兰奖“ 最佳系列纪录片奖”， 《山海情》获“ 国际传播奖”。创建 14 个城乡公共文化新空间。
（八）加快建设美丽中国先行示范省，生态文明建设取得新进展
生态文明改革创新接续推进。首个全国生态日福建活动成功举办，我省入选全国省级水网先导区，福州市荣获首届全球可持续发展城市奖，新增晋安、华安、建阳、延平、屏南 5 个国家生态文明建设示范区，松溪、周宁 2 个“ 绿水青山就是金山银山” 实践创新基地，湄洲岛、鼓浪屿、海坛岛、大嵛山、惠屿、南日岛 6 个海岛入选首批“ 和美海岛”。《福建省国土空间规划（2021— 2035 年）》获批，省级、设区市级自然资源清单编制完成。《武夷山国家公园总体规划》获批，南平生态产品价值实现机制国家试点工作全面完成。出台城乡建设、能源、工业等领域碳达峰实施方案，加快打造湄洲岛零碳示范区，三明、厦门获评国家低碳城市试点优良城市，龙岩市建成投用全球首座“ 通量—大气—遥感” 碳汇数据双塔观测平台。国家碳计量中心（福建）获批筹建。
生态环境保护和治理持续加强。高标准实施蓝天、碧水、碧海、净土“ 四大工程”，细化推进“ 五个美丽” 载体建设任务。加强新污染物治理，推进“ 城市扬尘污染” 点题整治，实施 58个省级以上工业园区“ 污水零直排区” 建设，新建改造城市污水管网 1237 公里、污水处理厂 15
第 9 页 共 20 页

座，实现乡镇生活污水治理市场化全覆盖，深化海漂垃圾治理，完成环境安全隐患整改 2608 个。生态环境保持优良并持续居全国前列，主要流域国考断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例 99%、提高 0.9 个百分点，南平市国控断面全域达到Ⅱ类水质；9 个设区城市空气质量达标天数比例 98.4%、提高 0.8个百分点；近岸海域优良水质比例 88.7%、提高 2.9 个百分点，重点岸段海漂垃圾密度较整治前下降超 60%。
（九）统筹发展和安全，安全发展基础不断夯实
粮食安全保障力度加大。召开全省耕地保护和粮食安全工作会议，第十九届粮食产销协作福建洽谈会成功举办，新建和改造提升高标准农田 118 万亩、高效节水灌溉 10.6 万亩，全年粮食总产量达 511 万吨。粮库智能化升级改造加快，提前建成建宁、南安、长汀 3 个省级粮库。落实食品安全“ 两个责任”，守护好人民群众“ 舌尖上的安全”，莆田市获评第三批国家食品安全示范城市。
能源供应保持稳定。推进安全稳妥的煤电油气产供销储体系建设，天然气消费增长 12.4%。可再生能源加快发展，可再生能源发电装机占比 41.3%、提高 3.3 个百分点。提高能源行业应急处置能力，强化电力运行管理，圆满完成迎峰度夏电力保供工作。深化电力市场改革，电力中长期市场建设有序推进，开展电力现货市场长周期试运行。
经济金融等领域风险有效防范化解。持续完善金融风险防控机制，不良贷款率 1.19%，连续
4 年被评级为无高风险金融机构的省份。促进房地产业健康发展，实施下调首付比例、调整存量房贷款利率、优化限购限售、“ 认房不认贷”、“ 换新购” 等政策。稳妥处置房企债务风险，专项借款保交楼项目已交付 2.9 万套、交付率 82%。坚决防控政府债务风险，到期政府债券本息已全部按期偿还，所有县级财力均可覆盖“ 三保” 支出需求。建立全网全域的保障机制，全力抓好网络安全、信息安全、数据安全。
防灾减灾救灾和安全生产工作扎实推进。 有力有效应对极端自然灾害， 成功防御超强台风 “ 杜苏芮”、极端降雨台风“ 海葵” 以及 15 场暴雨、5 个影响台风，出台灾后恢复重建措施和民生救助保障政策，最大限度降低灾害损失。推进重大事故隐患专项排查整治 2023 行动，生产安全事故数量下降 11%、死亡人数下降 11%，未发生重大以上事故。
第 10 页 共 20 页

平安福建建设迈上新台阶。着力防范化解ZZ安全风险，筑牢国家安全东南屏障。强化社会治安防控，构建社会面四级巡防机制，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博、盗采海砂等违法犯罪。扎实推进市域社会治理现代化，做实做优“ 最小治理单元”，警务网格和社区网格融合运作，群众安全感率达 99%以上，福州、厦门、泉州获评首批全国社会治安防控体系建设示范城市，社会大局保持安定稳定。
总的看，全省经济持续回升向好，财政收入、物价、就业、医疗、教育、污染物减排、生态质量、安全生产、粮食产量等指标较好实现年度目标任务，用电量、高速公路出口总流量、景区客流量等客观实物量指标较快增长。同时我们也清醒看到，在前所未有挑战、超出预期困难的形势下，我省经济实际增长以及与经济增速相关的部分指标，与预期目标有一定差距，发展还面临不少困难挑战：一是有效需求不足问题凸显，由于