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钦州日报/2023 年/2 月/28 日/第 006 版要闻
钦州市中级人民法院工作报告
——2023 年 2 月 9 日在钦州市第六届人民代表大会第四次会议上
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市中级人民法院院长 唐军成
各位代表：
现在，我代表钦州市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议
的同志提出意见。
2022 年工作回顾
2022 年是X的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。市中级法院在市委的坚强领导和自治区高院的悉心指导下，在市人大及其常委会有力监督和市政府、市政协、社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大、十九届历次全会和二十大精神，坚持服务大局、司法为民、公正司法，认真抓好“ 1+1+6+N” 工作部署，扎实推进队伍建设、审判执行、服务大局、司法为民、 司法改革、 基层基础等工作， 全面推动全市法院工作高质量发展， 为钦州全面实施 “ 建大港、壮产业、造滨城、美乡村” 四轮驱动战略，争当广西“ 面朝大海、向海图强” 排头兵，凝心聚力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西钦州篇章提供了有力司法保障。2022 年，全市法院受理各类案件 40179 件，结案 36556 件，员额法官人均结案 211.3 件，同比增加 25.6 件，受理案件数首次超 4 万件，受理数、结案数、人均结案数均创历史新高。其中，市中级法院共受理案件4715 件，结案 4125 件。13 项工作（集体或个人）获全国性表彰，46 项获全区性表彰，173 项获全市性表彰，涌现出全国“ 为群众办实事示范法院” 钦北区法院、“ 全国青少年普法教育先进集体” 浦北县法院、“ 全区优秀法院” 灵山县法院、“ 全国优秀法官” 李钦城、“ 全国青少年普法教育先进工作者” 陈颖桦等一批先进典型。
一、立足职能职责，践行公平正义价值追求
全市法院坚持司法为民、公正司法，紧紧围绕为X的二十大胜利召开营造安全稳定的ZZ社
会环境这条工作主线，忠实履行宪法法律赋予的职责使命。
维护钦州平安稳定有力度。一审审结刑事案件 1688 件，生效判决罪犯 1720 件 2931 人。坚持把群众深恶痛绝的犯罪作为打击重点， 审结故意杀人、 强奸、 故意伤害等严重暴力犯罪案件 188件。深化扫黑除恶专项斗争常态化，二审依法审结长期盘踞浦北为非作歹扰乱建筑行业招投标秩序的黄某兴等 16 人涉黑案，主犯获刑二十五年，追缴违法所得 3957.82 万元，还群众一片朗朗乾坤，当地群众拍手称快。钦北区法院一审审结长期非法控制灵山交通运输客运专线的黎某军等 16人涉黑案，依法判处被告人有期徒刑二十五年至拘役五个月不等的刑罚，净化了当地交通运输生态。持续巩固禁毒严打整治成果，一审审结毒品犯罪案件 251 件，开展“ 6· 26” 国际禁毒宣传月活动，依法对 13 件毒品犯罪案件进行集中宣判。开展打击整治养老诈骗、电信网络诈骗犯罪专项行动， 审结涉养老诈骗犯罪案件 6 件 8 人， 审结帮助信息网络犯罪活动罪案件 187 件 271 人。从快、从严、从重打击侵害未成年人刑事案件，依法审结广西首例适用终身禁业案件，即代课教师李某某猥亵女学生案。强化版权保护，灵山县法院审结的“ 4· 02” 跨省制售盗版教材教辅系列案获评为 2022 年全国青少年版权保护十大典型案件。
加强民事权益保障有温度。全市法院一审审结各类民商事案件 19773 件。妥善审理涉及公民合法权益的各类案件，一审审结婚姻家庭和继承纠纷案件 2739 件，审结涉生命权、身体权、健
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康权等纠纷案件 161 件，审结侵权责任纠纷案件 781 件。深化家事审判改革，着力维护妇女儿童合法权益，建立保护妇女儿童权益的联动机制。成立家庭教育指导服务站，打好“ 督促监护+家庭教育指导” 组合拳，织密民生司法保障网。开展“ 保交楼、稳民生” 专项行动，妥善审理涉恒大房地产等民事案件，切实保护购房者合法权益。审结各类知识产权案件 188 件，加强对本土品牌“ 官垌鱼” 等特色农产品商标的司法保护力度。
助推法治政府建设有深度。一审审结行政案件 330 件，将行政争议实质性化解贯穿于审判全过程。对“ 三大纠纷” 案件深入现场进行勘察，超过 10%的案件通过协调或调解的方式化解。推进和完善涉重大项目、征地拆迁和拆违纠纷联动处理机制，为X委政府重大项目和重大事项的决策提供司法建议。深化与政府部门良性互动，建立联席会议制度。推进行政机关负责人出庭应诉工作，全市行政机关负责人出庭应诉 198 件，出庭应诉率 99%，有效破解“ 告官不见官” 难题。通过培训、座谈会、组织行政机关干部旁听庭审等形式，助推法治政府、责任政府建设。
深化执行工作长效机制有成效。受理执行案件 11785 件，结案 11218 件，结案率 95.19%，实际执行到位金额达 21.89 亿元，执行到位率 29.82%，“ 3+1” 核心、重点指标均高于全国、全区平均值。执行联动长效机制持续深化，召开钦州市执行指挥中心 2022 年度联席会议，高位推进我市“ 切实解决执行难” 各项工作高质量发展。拓展“ 法院+” 执行联动的广度和深度，市中级法院完成“ 法院+税务” 涉税共治签约点。浦北县法院创新性建立“ X建+执行+网格+大数据” 网格化管理，打通执行找人送达最后一公里。执结涉X政机关执行案件实现“ 零强制执行” 和“ 限期清零” 化解目标，市中级法院在全区法院执行工作会议上作联动机制助推涉X政机关案件清理的经验发言。全市法院推送网络司法拍卖案件 659 件涉及标的物 1357 件，成交金额 3.27 亿元，溢价率 16.25%，节省佣金 1.83 万元。全市法院不断创新执行工作方式方法，通过法拍直播、开通执行抖音专号等，全方位展示执行工作成效。
二、立足服务大局，营造公正高效法治环境
紧扣钦州高质量发展，出台护航“ 四轮驱动” 战略司法服务意见，找准服务保障平陆运河建设、自贸区发展、营商环境优化等重点工作的着力点和落脚点，主动提供司法服务和保障。
围绕钦州向海经济建设，服务法治化营商环境。依法妥善审理涉华谊二期用地项目、国电三期等重大项目案件，确保全市重大项目的顺利推进。钦州港法庭全力打造“ 向海模式” 商事特色法庭，持续护航自贸区开放开发，共审结涉自贸区商事案件 503 件，被自治区高院授予“ 全区法院办案标兵集体” 荣誉称号。灵山县法院挂牌成立“ 平陆运河法庭”，助力行政机关规范行政执法。平陆运河法庭成立以来，指导征地部门调处涉运河征地纠纷 256 件。依法保护企业合法权益，公正高效审结一审涉企纠纷案件 7039 件，商业纠纷解决总耗时压缩至 128 天。市中级法院主动实践“ 府院联动” 机制，通过司法重整方式审结的海越房地产开发有限公司破产案件，最大限度保障了债权人和购房者的合法权益。钦南区法院坚持善意执行，疫情防控特殊时期妥善执行 8 所乡镇卫生院与医药公司债务纠纷经验做法获《人民法院报》推广报道。
围绕基层社会治理重点，助推市域社会治理现代化建设。坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，深度参与基层社会治理，推动司法资源下沉，尽可能把矛盾纠纷止于萌芽、化解在基层。通过强化诉前调解、多元调解快速化解矛盾纠纷，常态化运用人民法院调解平台、道交一体化解纷平台，共在线调解 10671 件，调解成功率 63.35%。灵山县法院探索创新“ 法庭+社区” 联动工作模式，谋划共建诉源治理工作站。着力服务乡村振兴，共派出 10 余名干警扎根基层一线，定点帮扶 18个村 594 户脱贫户开展防返贫工作，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全市法院主动投身疫情防控，组织 610 多名干警下沉社区一线担任网格长、网格员和志愿者，全力打好疫情防控阻击战。
围绕绿色生态发展，守护钦州绿水青山。依法审结环境资源类案件 284 件。多举措推进生态环境资源司法保护工作，石塘法庭设立‘ 生态环境保护巡回法庭’ ，着力保护钦江水源及沿岸生态环境。钦南区法院对审结的涉环境公益诉讼案件发出海洋生态修复令，助力核心保护区生态功
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能恢复。建立健全环境资源司法保护常态化宣传机制，利用多种传媒方式对生态环境典型案件及
相关法律法规进行宣传。
围绕特色法庭建设，展现新时代人民法庭新作为。全市法院 12 个人民法庭共受理案件 7271件，结案 6771 件，分别占基层法院受理案件数、结案数的 20.5%和 20.88%，调撤结案 2730 件，调撤率 40.32%，一审服判息诉率 93.25%，大量矛盾纠纷化解在乡村基层。以“ 广西示范人民法庭” 创建为抓手，不断擦亮“ 一庭一品牌” 特色，服务人民群众高品质生活需要。大寺法庭成立民族团结巡回法庭，推进民汉双语审判，陆屋法庭发挥区位优势，加大司法服务保障平陆运河建设举措，双双获评广西示范人民法庭。寨圩法庭庭长秦强荣获广西“ 优秀人民法庭庭长” 荣誉称号。
三、立足为民宗旨，增强人民群众司法获得感
全市法院牢牢把以人民为中心的发展思想贯彻落实到法院工作各领域全过程，不断满足人民
群众多元司法需求，切实让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
司法服务更加便民高效。立足主责主业，聚焦群众急难愁盼问题，推进“ 为群众办实事示范法院” 工作深入开展。大力推进涉中小微企业案件、涉民生案件等案件的执行和化解力度，执结涉民生案件 1560 件，执行到位金额 5900 万元，共清理涉农民工工资案件 329 件，执行到位金额1558.37 万元，切实保障弱势群体合法权益。积极为困难当事人提供司法救助，共办理司法救助案件 101 件，救助金额 203.38 万元。缓减免交案件 697 件，缓减免交诉讼费 2495.14 万元。升级便民利民服务措施，持续深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设及“ 尽可能一次性解决纠纷”活动。着力推广应用人民法院在线服务、多元纠纷解决平台、12368 诉讼服务热线等平台，全面推广网上立案、缴费、送达等“ 智能化” 诉讼服务，线上线下诉讼服务并举，为当事人提供更加全面便捷的智慧服务，受理网上立案 4472 件，网上缴费 13203 笔，电子送达各类法律文书 77626人次，将司法为民进一步落到实处。
司法人权保障更加全面有力。坚持实事求是、有错必纠，加强审判监督工作，审结再审案件
42 件，改判 15 件。年内对 754 名轻罪被告人适用缓刑、管制等非监禁刑。适用认罪认罚从宽制度，审结案件 2596 件。推进刑事案件律师辩护全覆盖，刑事案件被告人人权司法保障进一步增强。规范减刑假释案件办理，加强与检察、监狱等部门的沟通联动，审结减刑假释案件 403 件。提升国家赔偿案件审理质量，审结国家赔偿案件 15 件。
司法宣传更加广泛深入。弘扬司法正能量，唱响法治主旋律,创新司法宣传形式，因地制宜开展形式多样的普法活动。通过创作方言“ 反走私” 快板歌谣宣传打击走私犯罪、拍摄防范养老诈骗宣传小视频、用乡音土话在田间地头宣讲X的二十大精神等方式，进一步扩大司法宣传效能。浦北县法院坚持把青少年法治教育工作与学校、家庭、家事审判、普法教育和法治实践紧密结合，获评“ 全国青少年普法教育先进集体”。反映大寺民族团结巡回法庭尊重和主动服务各民族的真实案例原创音乐 MV《法治壮乡尼的呀》，获区内外多家国家级和省级媒体报道。钦南区法院成功办结涉民族英雄冯子材文物被盗案，依法对被告人予以严惩，在全社会营造起尊重民族英雄，维护民族英雄的良好氛围。
四、立足改革创新，推进审判体系和审判能力现代化
坚持问题导向和目标导向，不断深化司法体制综合配套改革，完善机制，提高审判执行质效
和司法公信力。
司法体制改革持续深入。深化法院人员分类管理改革，持续