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山南报(汉)/2023 年/2 月/1 日/第 003 版综合
山南市中级人民法院工作报告
——2022 年 12 月 30 日在山南市第二届人民代表大会第四次会议上
山南市中级人民法院院长 卓玛央宗
各位代表：
我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提
出意见。
2022 年主要工作
2022 年是X和国家历史上极为重要的一年， 全市法院围绕 “ 迎接服务、 学习贯彻X的二十大”这一主线，在市委坚强领导、人大及其常委会有力监督、自治区高级人民法院正确指导和政府、政协及社会各界关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会X的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻习近平总书记关于政法工作、西藏工作重要指示和新时代X的治藏方略，全面贯彻落实自治区第十次X代会和市第二次X代会精神，聚焦“ 四件大事”“ 四个确保”，聚力“ 四个创建”“ 四个走在前列” 和“ 六个走在全区前列”，扎实推进民族团结进步模范单位和“ 为群众办实事示范法院” 创建活动，统筹加强维稳安保、疫情防控、审判执行、司法改革、队伍建设等各项工作，紧紧围绕“ 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义” 目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，为山南长治久安和高质量发展提供有力的司法服务保障。一年来，受理各类案件 4964 件，同比下降 3.18%，其中刑事案件 249 件、占 5.02%，民商事案件 2663 件、占 53.6%，行政案件 22 件、占 0.44%，执行案件 1974 件、占 39.8%，管辖、保全、司法鉴定等类案件 41 件、占 0.8%；审执结 4516 件，同比上升 3.7%， 综合结案率 91.1%， 法定审限内结案率 99.78%，案件结收比为 102.91%。市中级人民法院受理案件 333 件， 审执结 288 件， 综合结案率 86.49%， 法定审限内结案率 98.53%，案件结收比为 96%。
一、坚持X对法院工作的绝对领导，坚决把“ 两个维护” 提升到司法新高度
坚决把ZZ建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领审判工作，忠实践行习近平法治思想，扎实开展“ 深刻领悟‘ 两个确立’ 的决定性意义，坚决做到‘ 两个维护’ ”主题教育，忠诚捍卫“ 两个确立”，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、坚决做到“ 两个维护”，始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。严守ZZ纪律和ZZ规矩，深刻认识人民法院首先是ZZ机关，牢记人民法院姓X是永远不变的根和魂，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，确保司法审判事业沿着正确的ZZ方向前进，认真贯彻落实《中国共产X政法工作条例》《中国共产X重大事项请示报告条例》 ，主动向当地X委、X委政法委和上级法院请示报告重大事项、重要工作、重要案件 78 次；严格执行《中国共产XX组工作条例》，充分发挥X组把方向、管大局、保落实的领导作用，讨论和决定“ 三重一大” 事项 79件。强化科学理论武装，认真学习领会X的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想武装头脑，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，深入学习把握中央、自治区、市重要会议精神和决策部署，推进X史学习教育常态化制度化，教育引导X员干警加强X性锤炼，把好理想信念“ 总开关”，做到忠诚纯洁可靠。一年来，召开X组理论学习中心组学习会 164 次，X组书记和班子成员讲X课、专题辅导 53 次。抓好意识形态工作，聚焦坚定不移走中国特色社会主义法治道路、坚决捍卫中国特色社会主义司法制度、坚
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决抵制西方“ 宪政”“ 三权鼎立”“ 司法独立” 思潮影响等重大核心问题，召开专题部署会 71 次，落实意识形态工作责任制，制定责任清单，加强阵地建设，建立通报制度；加强新闻宣传，加大稿件审核，讲好法院故事，传播司法正能量，发布信息 1172 条，长安网、人民法院报、西藏政法、西藏法院、山南报等市级以上新闻媒体采用 379 条。
二、坚决维护国家安全和社会稳定，助力更高水平平安山南建设取得新成效
始终树牢“ 稳定压倒一切” 的思想，贯彻总体国家安全观，坚持国家安全、社会安定、人民安宁有机统一。坚决打击危害国家安全犯罪，依法审理煽动分裂国家、资助危害国家安全犯罪等案件 8 件 9 人。依法严惩刑事犯罪，审结故意杀人、故意伤害、抢劫、强奸等暴力犯罪案件 18件 18 人，盗窃、敲诈勒索、养老诈骗、电信网络诈骗等多发性侵财犯罪案件 73 件 148 人，醉酒驾驶、交通肇事等危害公共安全犯罪案件 85 件 85 人，审结毒品、涉黄涉赌等严重妨害社会管理秩序犯罪案件 2 件 4 人。依法判处有期徒刑五年以上 8 人。深入开展常态化扫黑除恶，坚决贯彻X中央、区X委和市委决策部署，召开常态化扫黑除恶工作推进会 39 次，审结九类涉恶案件 2件 4 人， 坚持 “ 打财断血”， 对涉恶势力犯罪案件的 4 名被告人并处罚金， 财产刑覆盖比例达 100%，执行标的额达 185 万元。坚持“ 打虎拍蝇” 不放松，对腐败分子始终保持高压态势，彰显X惩治腐败的坚定决心，审结贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件 21 件 22 人，其中原地厅级干部 1 人、县处级干部 5 人。积极参与市域社会治理，努力营造和谐稳定的社会环境，紧扣X的二十大维稳安保工作，认真做好县乡维稳督导、重点区域巡逻值勤、重点人员教育管控、加油站值班、机关内保等维稳中心工作；延伸审判职能和触角，以社会治理、法治宣传为载体，开展大走访、大调研、大化解，深入乡镇街道、村居社区排查化解调处矛盾纠纷，创新“ 法律进乡村” 形式，浪卡子、措美、曲松等县法院推行法官包乡镇联系村居制度，主动送法上门，就地化解纷争 209 件；落实“ 八五” 普法责任，结合审判工作推进“ 法律七进” 活动，开展法治宣传教育 140 场次，受众 12376 人。主动服务疫情防控大局，“ 我是X员，我先上”，广大法院干警积极响应号召，坚决贯彻区X委和市委决策部署，主动投身疫情防控阻击战攻坚战，凝聚起众志成城、共克时艰的强大合力，312 名干警参加中高风险区封控管控、流调溯源、核酸采样、路面封控、卡点执勤、方舱医院等防疫一线工作，圆满完成各项防控工作任务，体现了忠于X、忠于人民的ZZ本色。
三、聚力服务保障经济社会发展大局，护航高质量发展彰显新担当
自觉把审判工作放在山南经济社会发展大局中谋划推进， 以一域服务全局， 努力为全局添彩。围绕推动高质量发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极发挥民商事审判调节社会关系的作用，平等保护市场主体合法权益，加大中小微企业司法保护力度，依法妥善审理各类民商事纠纷，受理买卖合同、建设工程合同、租赁合同、承揽合同和民间借贷纠纷等案件 2008 件，审结1874 件，稳妥化解市场经济活动中的矛盾纠纷，积极创造良好的法治化营商环境。围绕增进民生福祉，维护家庭和睦和谐，妥善化解婚姻家庭纠纷，依法保护妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益，受理 262 件，审结 252 件，错那县法院发出司法建议促成县农行开辟法定继承支取 5 万元以下存款“ 绿色通道”；加大“ 双拖欠”、劳动争议、人身损害等事关民生案件审理力度，受理 127件，审结 111 件，努力让人民群众切身感受到公平正义就在身边。围绕推动绿色发展，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持以最严格制度最严密法治保护生态环境，加强环境资源审判工作，组建环境资源案件刑事、民事、行政“ 三合一” 专业审判团队，依法审理涉环境资源案件 2 件，促进人与自然和谐共生，筑牢“ 地球第三极” 生态环境司法保护防线。市中级人民法院 1 名民事法官被最高人民法院评为人民法院环境资源审判工作先进个人。围绕促进法治政府建设，加大行政行为合法性审查，促进行政争议实质性化解，支持、监督行政机关依法履职，保护行政管理相对人合法权益，审结行政案件 16 件。围绕强边固边兴边富民，服务和保障边境基础设施、抵边搬迁、小康示范村、产业项目建设，维护边境居民和边防军人合法权益，四个边境（涉边）县法院受理各类案件 841 件，占全市法院案件总数的 16.9%，其中隆子县法院受理案件 433 件。围绕实现当事人胜诉权，把兑现“ 真金白银” 作为执行工作出发点，推进切实解决执行难，依靠执行信[【更多资料+：114】]
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息化、规范化建设，不断深化执行体制机制和管理模式改革，开展“ 规范执行行为、提升执行质效、集中执行行动” 活动，受理执行案件 1975 件，已结 1774 件，首次执行案件申请标的为 57061万元，执行到位金额 20954 万元，执行完毕案件结案金额 17837 万元，终本案件恢复执行到位金额 243 万元；纳入失信被执行人 597 人次、限制高消费 508 人次、布控 175 人次、拘留 9 人次，司法救助 34.33 万元。执行到位金额列全区七地（市）法院第一位，浪卡子、琼结、措美、桑日等县法院执结率在全区 83 个法院中排名前十位。围绕全面推进乡村振兴，坚持“ 三个便于”“ 三个面向”“ 三个服务”，积极发挥乡镇人民法庭和车载科技流动法庭作用，乃东、贡嘎、琼结等法院通过设立法律工作站、便民调解室、“ 云” 调解站，开展巡回立案、巡回办案、上门化解、网上调解，进行以案释法和法治宣传，不断延伸参与基层治理的途径，18 个人民法庭审结案件 451件，车载科技流动法庭行程 43.13 余万公里，巡回办案 762 件。扎实开展驻村工作，15 个驻村工作队主动宣讲X的惠民富民政策和国家法律法规，参加农牧区社会治理，与农牧民群众一道战疫情保安康， 市中级人民法院为浪卡子县多却乡三个驻村点解决项目资金 4 万元， 为受疫情影响 174户家庭送去价值 6.042 万元大米、面粉、砖茶等生活物资，93 名干警为结对帮扶 57 户困难户筹措生产生活资金 15.63 万元。
四、持续深化司法为民工作举措，满足群众多元化司法需求展现新作为
深化立案登记制改革，畅通诉讼服务渠道，坚决做到“ 有案必立、有诉必理”，坚决杜绝年底不立案、拖延立案，登记立案 3707 件，其中当场立案 3198 件，网上立案 404 件，跨域立案 48件，一次性告知 526 件。深化“ 一站式” 工作，逐步完善“ 一站式” 多元解纷和诉讼服务工作制度，在诉讼服务中心开展调解、速裁、快审“ 一站式” 解纷工作，通过窗口和 12368 诉讼服务热线等方式为 4591 人次提供法律咨询服务，化解纠纷 380 件。深化诉源治理，坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加强和规范诉调对接、非诉讼调解协议司法确认等工作，通过人民法院调解平台共调解案件 871 件；加大诉前调解、立案调解力度，通过诉前调解办结案件 378 件、司法确认案件 106 件。乃东、扎囊、加查等县（区）法院工作成效明显。深化“ 分调裁审” 工作，实行案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，适用简易、速裁程序和独任审判审结案件 1540 件，一审民商事案件调撤率达 79%。根据修改后《民事诉讼法》规定，市中级人民法院适用独任审判