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西部法制报/2024 年/2 月/1 日/第 001 版
坚持能动司法 服务发展大局
——西安两级法院落实“ 两行动、两措施” 服务保障高质量发展综述
本报记者 刘鸯
建立“ 企业家约见法院X组书记、院长机制”；
打造“ 1+45+N” 诉源治理三级体系 2.0 升级版，全力推动引导和疏导端“ 两端同力” 及诉源、执源、访源“ 三源共治”；
建立“ 法企对接” 机制和涉外案件审理回访制度，强化涉外企业及陆港、空港等外贸平台企业经营法律风险预警；
……
城市发展，离不开高质量司法护航，每一项举措，都是一次切实行动。2023 年 9 月以来，西安两级法院认真贯彻落实西安市政法机关服务高质量发展“ 两行动、两措施” 部署，紧密结合全省“ 三个年” 活动、全市八个方面重点工作，充分发挥职能作用，全力服务经济社会高质量发展，力求司法工作和城市发展高度契合、同频共振，各项工作取得了阶段性成效。营商环境 18 项国家指标中，西安市中级人民法院牵头的 3 项指标均列全省第一，全市 5 项满分指标中法院占了 2项。
高位推动 公正法治提升质效
“ 要提高ZZ站位，深刻认识‘ 两行动、两措施’ 是深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，体现政法机关担当作为的重要举措，是推动全市法院围绕大局、主动履职、能动司法、担当作为的重要行动航标。” 2023 年 9 月 13 日，西安中院组织召开了全市法院贯彻落实西安市政法机关服务高质量发展“ 两行动、两措施” 动员部署会，西安市中级人民法院X组书记、院长赵雷在会上表示，“ 两行动、两措施” 是深入贯彻落实全省“ 三个年” 活动的必然要求，是西安市法院系统守正创新、服务大局、助力西安高质量发展的重要驱动。
为此，西安中院率先成立领导小组，组建四个专班，落实五个方案，逐项分解任务、台账清单管理、每月调度推进，强化司法措施精准供给，先后出台西安中院《关于贯彻落实市委政法委服务高质量发展“ 两行动、两措施” 的工作方案》《贯彻落实〈西安市政法机关依法服务保障科技创新若干措施〉实施方案》等五个方案细化落实“ 两行动、两措施”。西安市法院系统聚焦“ 五个活动”，锚定“ 五个目标”，扎实推动依法护航企业高质量发展专项行动走深走实，积极开展法治服务提质增效活动，积极抓好企业合规调研，主动作为，为企业提供精准法律服务，引导企业合规发展。
2023 年 9 月以来，西安两级法院全面排查，着力解决涉企案件难点问题。同时，为进一步抓好法治服务提质增效工作，西安中院积极带动全市法院开展法院班子成员访企问需活动，走访陕西交控集团、西安比亚迪公司等单位。西安两级法院建立起“ 企业家约见法院X组书记、院长机制”。截至目前，西安两级法院院领导开展访企问需活动共 161 人次，两级法院邀请企业家观摩庭审 23 次。
探索创新 诉源治理提升服务
“ 西安中院探索提出‘ 1+45+N’ 诉源治理工作体系，是坚持和发展新时代‘ 枫桥经验’ 的实际举措，也是贯彻落实‘ 两行动、两措施’ 要求的具体行动。” 西安市委政法委常务副书记常青说。2023 年 11 月 23 日，西安中院举行了全市法院“ 1+45+N” 诉源治理工作体系启动仪式。
西安中院在与西安市政府联合制定《关于