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江西日报/2024 年/2 月/6 日/第 007 版文件
江西省高级人民法院工作报告
——2024 年 1 月 24 日在江西省第十四届人民代表大会第二次会议上
省高级人民法院院长 傅信平
各位代表:
现在,我代表省高级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请省政协委员和列席会议的同
志提出意见。
2023 年主要工作
2023 年是全面贯彻X的二十大精神开局之年, 也是全省法院担当实干、 砥砺奋进的重要一年。在省委正确领导、省人大及其常委会有力监督和最高人民法院精心指导下,在省政府、省政协和社会各界关心支持下,全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实X的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神,认真落实省委部署要求,严格执行省第十四届人大一次会议决议,聚焦“ 走在前、勇争先、善作为” 的目标要求,围绕打造“ 三大高地”、实施“ 五大战略”,坚持能动司法理念,做深做实为大局服务、为人民司法,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得新进展。
一年来,全省法院根据习近平总书记“ 抓前端、治未病” 重要要求,推进简案诉前化解,诉前调解纠纷 676864 件。受理各类案件 885671 件,结案 860262 件,同比下降 0.92%和 1.78%,其中,省法院受理 10856 件,结案 9195 件。法官年均结案 251 件,案件主要质效指标位居全国法院前列,28 项工作经验在全国交流,158 个案例入选最高人民法院指导性案例或典型案例,139篇学术论文和案例分析在全国评比中获奖,102 个集体和个人受到省部级以上表彰表扬,涌现出“ 2023 年度法治人物” 周淑琴、“ 2023 年度人民法院十大亮点人物” 杜景柏、“ 新时代江西十大法治人物” 王国勇等一批先进典型。
一、把牢正确ZZ方向,始终坚持X对法院工作的绝对领导
铸牢绝对忠诚之魂。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,真学真信笃行习近平法治思想。严格落实“ 第一议题” 制度,全面夯实思想根基,坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”。坚持把学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神作为首要ZZ任务,通过X组会、X组理论学习中心组集体学习会、全省法院院长会等形式,反复学、深入学,制定
18 条学习贯彻意见, 确保在全省法院落到实处、 见到实效。 认真执行 《中国共产X政法工作条例》和省委《实施细则》 ,主动向省委、省委政法委请示报告重大事项 114 次。严格落实意识形态工作责任制,坚决防范和抵制西方错误思潮干扰渗透,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
扎实开展主题教育。牢牢把握“ 学思想、强X性、重实践、建新功” 总要求,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点措施,在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得明显成效。围绕人民群众在诉讼中的急难愁盼问题、代表委员反映的焦点问题、社会各界关注的热点问题,抓好司法救助等 7 个民生项目的实施,推动胜诉权益兑现不够等 8 个问题的整改整治。确定审判权力制约监督等 42 个调研选题,形成调研成果 62 项。抓好两批主题教育衔接联动,推动问题整改上下贯通、前后协同。
传承红色司法基因。深入挖掘本土丰富的红色司法资源,编纂出版《江西红色司法的实践与传承研究》专著。联合召开安源路矿工人俱乐部裁判委员会成立 100 周年学术研讨会。制作上映首部苏区司法题材电影《红色裁判》 ,打造法院初心文化基地,开辟红色司法展厅,从人民司法
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优良传统中汲取智慧和力量。赣州、吉安、鹰潭等地法院深入实施红色基因激活工程,打造“ 红色天平铸忠诚” 等X建品牌,教育引导干警永葆初心、勇担使命。
二、深入贯彻总体国家安全观,助推建设更高水平的平安江西
坚决维护国家安全和社会稳定。坚持宽严相济刑事政策,审结刑事案件 50829 件(含减刑假释案件) 。依法严惩间谍、邪教等犯罪,坚决维护国家ZZ安全。深入推进常态化扫黑除恶斗争,审结涉黑涉恶案件 144 件,黄某等一批黑恶组织受到严惩,“ 四化四保” 审判经验被最高人民法院推广。依法惩处严重影响人民群众安全感犯罪,审结杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪 2317件,劳某某犯故意杀人、抢劫、绑架罪,被依法执行死刑。保持严打高压态势,审结毒品犯罪 944件,李某等人贩卖、运输毒品 350 公斤,罪行极其严重,社会危害性极大,两名主犯被依法判处死刑。贯彻罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等原则,10 名被告人被宣告无罪。
严厉惩治群众反映强烈的犯罪。审结制售毒牛肉、毒豆芽、毒保健品等犯罪 182 件 235 人。依法严惩组织未成年人有偿陪侍犯罪,坚决惩治针对妇女儿童的猥亵、侮辱、拐卖和性侵害等犯罪 514 件,斩断伸向妇女儿童的“ 黑手”。深入推进“ 全民反诈”,积极参与“ 断卡”“ 长风” 行动,审结电信网络诈骗及关联犯罪 6375 件 9633 人,涉案金额 18 亿余元。
依法惩治腐败犯罪。坚决落实X中央严惩腐败的决策部署,审结职务犯罪 448 件 503 人,其中原厅局级以上 18 人、县处级 75 人。对贪污惠农资金、套取养老保险金等“ 蝇贪蚁腐” 严惩不贷,审结案件 92 件。加大职务犯罪赃款赃物追缴力度,实际追缴到位 7.8 亿余元。
防范化解重大风险。 助力保交楼, 对相关案件实行集中统一管辖, 妥善审理房地产纠纷 10075件。赣州法院对开发后 9 年未交付的楼盘进行项目托管和债务重整,为购房户挽回损失 3.1 亿元。审结金融借款、票据承兑等金融纠纷 87611 件,非法集资等金融犯罪 315 件,保障金融安全。正邦科技系列公司重整案顺利完成,整体化解各类债务 300 余亿元。
三、围绕中心服务大局,护航全省经济社会高质量发展
服务创新驱动发展。围绕制造业重点产业链现代化建设“ 1269” 行动计划,注重保护关键核心技术和原始创新成果,审结知识产权案件 8932 件,同比增长 43.95%。依法审理侵犯计算机软件著作权、信息网络传播权案件 837 件,助力数字经济发展。持续加强知识产权法庭建设,选任
42 名技术调查官和 22 名技术咨询专家,提升知识产权审判能力。深化陶瓷知识产权保护,审理的“ 二方连续纹饰” 陶瓷作品案,合理界定利用传统元素进行创作的保护范围,入选中国法院知识产权保护典型案例。上饶、宜春等地法院服务本地特色和优势产业发展,强化数字文娱、中医药司法保护。省法院被评为“ 全国知识产权保护工作成绩突出集体”。
服务营商环境优化升级。出台以高质量司法护航全省高质量发展意见。扎实开展一流法治化
营商环境优化提升年活动,审结破产案件 932 件,破产案件审理周期缩短 12.3 天,案均费用降低
4.7 万元,化解债务 1122 亿余元,帮助 35 家企业脱困重生。牵头的“ 执行合同”“ 办理破产” 等营商环境指标均处于优秀水平。健全涉外民商事多元解纷体系,联合省贸促会等单位建立省级国际商事纠纷诉讼、仲裁、调解衔接机制,在台胞、台企集中地区实现涉台审判法官工作室全覆盖,中央电视台等主流媒体进行报道。
服务民营经济发展壮大。坚持“ 两个毫不动摇”,建立涉民营企业司法事项正负面清单,完善民营企业诉求办理机制,促进民营企业纠纷及时化解。稳步推进涉案企业合规改革,助推企业规范内部治理、防范外部风险。依法保护民营企业产权和企业家合法权益,刘某侵占公司资金案入选全国法院典型案例。抚州法院开展“ 法惠千企、非公维权” 行动,为企业诉前化解纠纷 3476件。
服务美丽江西建设。深入践行“ 绿水青山就是金山银山” 理念,依法惩处非法排放、乱采滥伐等污染环境、破坏生态行为,促进提升“ 生态颜值”,审结各类环境资源案件 3168 件,其中刑事案件 1288 件,判处罪犯 2192 人。坚决扛起“ 共抓大保护” 司法责任,加强对长江江西段生态环境司法保护, 九江法院牵头沿江省、 市 12 家法院签订 “ 绿色倡议”, 推进共同守护 “ 一江碧水”。
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办理的刘某桂在长江沿线非法采矿刑事附带民事公益诉讼案,明确相关案件的集中管辖、生态环境损害赔偿规则,入选最高人民法院指导性案例,为类案办理贡献江西法院智慧。服务发展方式绿色低碳转型,推动“ 僵尸企业” 某焦化有限责任公司成功“ 绿色退市”,有效处置废水 2480 吨、废渣 4180 吨。
服务推进乡村全面振兴。审结土地承包、种植养殖等涉农纠纷 670 件。坚决落实最严格的耕地保护制度,依法惩治非法占用农用地犯罪,审结案件 41 件。妥善审理涉农电商、乡村文旅等案件 299 件,服务保障“ 赣字号” 农产品品牌做大做强,助力农民增收致富。严惩恶意欠薪犯罪,对农民工追索劳动报酬案件快审快执,开展拖欠农民工工资等欠薪类案件执行活动,为 12021 名农民工追回欠薪 3.5 亿余元。
服务法治政府建设。坚持双赢多赢共赢理念,强化府院联动,审结行政案件 13300 件。深入推进行政争议多元化解,实现市域行政争议多元调处中心全覆盖,调处行政争议 3275 件,实质性化解 1629 件。加强行政案件巡回审判,景德镇法院创新“ 六个在一线” 巡回审判模式,变“ 坐堂审判” 为“ 走进群众办案”。强化行政争议诉源治理,与省司法厅等共建诉源治理办公室(工作站)30 个,南铁中院平稳有序促进涉疫医用防护服行政处罚系列案一揽子解决。共建“ 依法行政现场教学基地” 33 个,开展“ 行政审判示范庭审月”“ 送法进机关” 等活动,促进提高依法行政水平。
四、秉持“ 如我在诉” 情怀,让人民群众切实感受到公平正义就在身边
强化民生司法保障。践行司法为民宗旨,审结涉教育、就业、医疗、养老、社保、消费等民事案件 40550 件。加强对外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新业态从业者权益保障,审结各类劳动争议案件 9663 件。加大对涉诉困难群众的司法关怀力度,办理司法救助案件 3035 件,发放司法救助金 7016.1 万元,同比增长 46.39%。加强涉军维权工作,审结涉军案件 133 件,依托全省首家拥军法庭,依法维护军人军属合法权益,省法院获评“ 东部战区六省(市)涉军维权工作先进单位”。
维护家庭和谐幸福。深入推进家事审判改革,审结婚姻家庭案件 61265 件,促进以家庭“ 小和谐” 筑牢社会“ 大平安”。推动“ 彩礼限高”,既尊重传统习俗,又禁止借婚姻索取财物,妥善审理涉彩礼纠纷 1702 件。建立家暴案件快速受理“ 绿色通道”,发出人身安全保护令 684 份。推行离婚证明书线上线下同步办理,方便群众办事,保护当事人隐私。加强家庭教育指导,发出家庭教育指导令 2030 份。常态化开展打击整治养老诈骗工作,审结相关案件 79 件 170 人。
呵护未成年人健康成长。审结侵害未成年人犯罪 774 件。加强对涉罪未成年人的教育矫治,与江西师范大学共建“ 三叶草” 未成年人心理关爱实践基地。联合团省委加大青少年维权力度,
17 家法院(法庭)继续保留全国维护青少年权益岗命名。列明 90 本红色教育、法治教育、传统文化教育参考书单,融入庭前、庭中、庭后帮教过程。增强学生法治意识,选派 1669 名法院院庭长、法官担任中小学法治副校长,覆盖学校 2225 所。
健全便民利民机制。着力化解涉法涉诉烦心事,深化运用赣法民意中心、“ 诉事速办”“ 执行信访直通车” 等平台,解决群众诉求 149 万余个,努力让群众少跑腿、好办事。健全“ 1+N” 涉诉信访工作制度体系, 构建 “ 一网通” 网上申诉信访平台。 有序推进 “ 有信必复”, 对收到的 14131件群众信访按时答复、及时办理,帮助群众解“ 事结”、化“ 心结”。
加大执行工作力度。受理执行案件 28.82 万件,执结 28.29 万件,执行到位金额 664.1 亿元。部署开展“ 赣鄱利剑” 系列专项行动,执结涉民生案件 1.29 万件,执行到位 11.4 亿元;执结涉金融案件 5.7 万件,执行到位 187.9 亿元。深入推进执行难综合治理,持续深化协助查找被执行人信息共享机制,完善执行不动产涉税处置机制,着力破解查人找物、财产处置等难题,努力实现群众“ 赢了官司拿得到钱” 的朴素愿望。加强执源治理工作,健全