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河北日报/2024 年/2 月/8 日/第 007 版要闻
河北省高级人民法院工作报告
——2024 年 1 月 22 日在河北省第十四届人民代表大会第二次会议上
河北省高级人民法院院长 黄明耀
各位代表：
现在，我代表省高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员和其他列席
同志提出意见。
2023 年工作回顾
2023 年是全面贯彻落实X的二十大精神的开局之年。 全省法院在省委有力领导和最高法院监督指导下，在各级人大及其常委会大力监督和各级政府、政协以及社会各界关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实省委十届历次全会精神和省十四届人大一次会议决议，忠诚捍卫“ 两个确立”，坚决做到“ 两个维护”，扎实开展主题教育，紧紧围绕“ 公正与效率” 工作主题，深入推进诉源、案源、访源“ 三源共治”，解放思想、奋发进取，推动各项工作取得新进展。全省法院新收案件 160.22 万件，审执结 158.72 万件，同比上升 15.29%、12.69%；其中，省法院新收案件 2.23 万件，审执结 2.07 万件，同比上升 28.24%、14.20%；全省诉前调解成功率、审限内结案率、一审服判息诉率同比提升 10.28、2.78、1.36 个百分点，司法审判的质量、效率、效果进一步提升。
2023 年习近平总书记两次视察河北，令我们深受鼓舞、倍感振奋。全省法院把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要ZZ任务，抓实“ 从ZZ上看、从法治上办”。聚焦服务高标准高质量建设雄安新区。紧盯“ 并重”“ 并举” 的司法需求，制定系列服务保障举措，审结涉项目建设、企业疏解及知识产权案件 885 件，以法治力量保障“ 雄安质量”、建设“ 创新之城”。发挥X委领导下的行政争议化解委员会优势，创新行政争议化解机制，新收一审行政诉讼案件同比下降 20.50%，被最高法院评为优秀改革创新成果。健全完善白洋淀跨区域生态保护司法协作机制，审结相关案件 129 件，护航“ 华北明珠” 尽展生态魅力。持续发挥最高法院青年法官实践基地作用，智力支持雄安新区建设。聚焦服务京津冀协同发展。围绕打造中国式现代化建设先行区示范区，与京津法院签署框架协议，不断提升诉讼服务、执行联动、金融风险防范等协作水平，3 个案例被最高法院评为服务保障京津冀协同发展典型案例。指导秦皇岛、唐山、沧州法院与天津法院共建环渤海司法协作机制，助力港口城市发展。在中国法学会、最高法院和国家体育总局等大力支持下，圆满举办第二届冰雪运动法治保障学术交流会，聚合全国高端智库资源，更好服务依法治体和后奥运经济发展。聚焦保障抗洪抢险救灾和灾后恢复重建。大力弘扬抗洪救灾精神，法院干警 1.8 万余人次向险前行，协力构筑起防汛救灾、守护家园的坚固防线。全力恢复受灾地区审判秩序，及时出台司法服务保障意见，排查化解矛盾纠纷 1483 件，助力 322 家企业复工复产，
4 个案例被最高法院评为妥善化解灾后矛盾纠纷典型案例。一年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，坚持能动司法，忠实履行宪法和法律赋予的职责，做深做实为大局服务、为人民司法，服务保障中国式现代化在燕赵大地更加可视可感可行。
一、全面贯彻总体国家安全观，保障高水平安全
坚决维护国家安全和社会安定。审结刑事案件 5.73 万件 7.78 万人。依法严惩渗透破坏、颠覆分裂等犯罪，坚决维护国家ZZ安全。审结故意杀人、放火、抢劫等严重暴力犯罪案件 923 件，
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毒品犯罪案件 431 件。持续推进常态化扫黑除恶斗争，审结涉黑案件 23 件、涉恶案件 132 件，追缴“ 黑财” 20.91 亿元，对高双成、陆洪恩等黑恶犯罪团伙依法严惩，彰显除恶务尽的坚定决心。
牢牢守住民生安全底线。审结电信网络诈骗及其关联犯罪 9088 件，依法全链条打击，坚决遏制多发高发态势。审结非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪案件 821 件，悉心守护群众“ 钱袋子”。审结危害食品药品安全犯罪案件 464 件，重大安全责任事故等犯罪案件 40 件，切实保障人民群众健康与安全。
持续高压惩治腐败犯罪。 审结职务犯罪案件 428 件 577 人， 其中于鲁明等原省部级干部 2 人，胡国辉等原厅局级干部 17 人。依法严惩挪用拆迁款、社保资金等犯罪行为，让啃食群众利益的“ 蝇贪蚁腐” 无处遁形。加大对行贿行为的惩治力度，审结行贿犯罪案件 40 件，推动反腐关口前移。加强赃款赃物追缴，实际追缴到位 5.82 亿元。
不断强化人权司法保障。坚持宽严相济、罪刑法定、疑罪从无，落实认罪认罚从宽制度，对
412 名被告人依法免予刑事处罚，对 25 名公诉案件被告人和 5 名自诉案件被告人依法宣告无罪。坚持实事求是、有错必纠，再审改判无罪 8 件 8 人。严格落实庭审实质化要求，刑事二审开庭率同比提升 29.03 个百分点。精准开展司法救助，发放司法救助金 5173.98 万元。
二、主动融入全省工作大局，护航高质量发展
大力营造法治化营商环境。开展“ 我为优化营商环境做什么” 大讨论，出台推进法治化营商环境建设 30 条措施，法院系统牵头和配合的各项任务指标持续提升。优化诉讼流程和资源配置，平均结案时间、上诉案件移送时间同比下降 8.37%、6.40%，聚焦群众反映强烈的堵点难点，主动办理胜诉退费 4.48 万件 2.37 亿元，腾退交付“ 法拍房” 7075 套。健全破产审判机制，审结清算与破产案件 628 件，化解企业债务 1117.93 亿元，盘活资产 790 余亿元，廊坊法院充分发挥府院联动机制作用，依法审理中安信破产重整案，助力高科技企业“ 涅槃重生”。
着力服务民营经济发展。坚持“ 两个毫不动摇”，健全与工商联沟通联络机制，做实对各类经营主体依法平等保护。在 470 个企业园区建立法官工作站，邢台法院开展涉企案件经济影响评估，精准服务企业需求。沧州法院依法审理利用网络诋毁企业名誉案，为企业恢复商业信誉，入选最高法院典型案例。司法助力金融服务实体经济，审结金融案件 10.86 万件，设立保定金融法庭，提升石家庄金融法庭效能，衡水法院加大化解企业担保圈（链）风险力度，努力助企纾困、提振信心。深入推进涉案企业合规改革，引导市场主体依法诚信规范经营。
有效服务创新驱动发展。审结知识产权案件 1.26 万件，为科技创新、高质量发展营造良好法治环境。加大对恶意侵权的惩治力度，让侵权者付出更重代价。与省市场监督管理局等加强协同配合，共同推动构建知识产权“ 严保护、大保护、快保护、同保护” 工作格局。深化知识产权“ 三合一” 审判机制改革，提高小额诉讼程序适用率，案件审理周期同比下降 43.16%。加大对生物医药、电子信息等战略性新兴产业保护力度，助推加快形成新质生产力。服务自贸试验区建设，四片区全部设立专业化人民法庭。
积极服务法治政府建设。审结行政案件 1.29 万件，行政机关负责人出庭应诉率 90.92%，同比提升 4.99 个百分点。制发行政诉讼司法建议书 638 份，发布十大优秀司法建议，监督支持依法行政。深化府院联动机制，举办法治政府建设与行政审判联席会议，开展同堂培训，促进执法司法理念和标准统一。唐山法院开展涉X政机关执行案件集中清理，促进诚信政府建设。
有力服务美丽河北建设。审结环境资源案件 1.33 万件。召开环太行山四省（市）司法协作联席会议，设立塞罕坝及燕山生态环境司法保护基地，完善衡水湖、大运河等保护机制，唐山、邯郸等法院建立“ 林长+法院院长” 协作机制，承德法院综合运用“ 补植复绿+认购碳汇+管护令”审理非法占用农地案，促进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，筑牢生态司法保护屏障。
三、始终坚持以人民为中心，服务高品质生活
服务增进民生福祉。审结教育、就业、医疗、社保、住房等涉民生案件 48.06 万件。用心用
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情办好百姓身边案， 石家庄法院妥善化解 1100 余名群众与某教育集团退费纠纷， 追回培训费 2000余万元。引导新业态新模式健康发展，规范“ 密室逃脱”、电竞酒店等经营主体行为。助力全面推进乡村振兴，承德、张家口、秦皇岛等法院创新工作举措，服务特色林业牧业渔业发展，帮助农民增收致富。深化推进根治欠薪专项行动，为农民工追回劳动报酬 2.21 亿元。
弘扬向善社会风尚。以司法裁判引领价值导向，3 个案例入选最高法院弘扬和践行社会主义核心价值观成就展。持续推进移风易俗，邢台法院判令父母承担彩礼返还责任，有效整治高额彩礼。呵护未成年人健康成长，实现高中两级法院少年审判机构、三级法院少年审判工作机制全覆盖，2912 名法官（法官助理）受聘担任 3328 所学校法治副校长，凝聚未成年人保护合力。弘扬孝亲敬老传统美德，审结赡养等案件 1416 件。营造崇军拥军浓厚氛围，审结涉军案件 122 件，健全与石家庄军事法院联席机制，廊坊法院审理无人机“ 黑飞” 造成国防战备资源损失案，沧州法院成立军地联合法律援助工作站，切实维护国防利益和军人军属合法权益。
提升诉讼服务品质。开展网上立案 77.55 万件，网上开庭 18.70 万次，全省法院开通网上阅卷功能，网上阅卷 1.77 万次。开展跨域诉讼服务改革试点工作，推动实现主要诉讼服务事项异地办理，发布“ 一次办好” 立案指南，进一步提升立案工作规范化、标准化，努力让群众有更好的获得感和体验感。
有力维护胜诉人权益。受理首次执行案件 45.36 万件，执结