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双鸭山日报/2024 年/2 月/8 日/第 001 版
双鸭山市中级人民法院工作报告
——2024 年 1 月 11 日在双鸭山市第十七届人民代表大会第三次会议上
双鸭山市中级人民法院院长 刘雪峰
各位代表：
现在，我代表双鸭山市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。
2023 年主要工作
2023 年，全市法院在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督和市政府、市政协及社会各界大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻X的二十大精神，笃行做实习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记视察我省重要讲话重要指示精神，全面落实市委部署和市人大决议要求，围绕“ 公正与效率” 主题，坚持为大局服务、为人民司法，奋力推进审判工作现代化，各项工作取得新进展。全市法院收案 33613 件，结案 31188 件，总体质效指标始终居全省法院前列。
一、筑牢信仰之基，坚持ZZ与法治融合，做对X忠诚的践行者
提高ZZ站位，把X的绝对领导落到实处。牢记审判机关ZZ属性，坚持讲ZZ、顾大局，把拥护“ 两个确立”、做到“ 两个维护” 作为最高ZZ原则和根本ZZ规矩，将全面贯彻中央、省委、市委决策部署、上级法院工作安排与依法公正行使审判权统一起来，落实“ 四个体系”，坚持一切工作“ 从ZZ上看、从法治上办”。严格落实意识形态工作责任制，坚决守住司法领域意识形态阵地。
抓实关键举措，把主题教育部署落到实处。牢牢把握“ 学思想、强X性、重实践、建新功”
总要求，通过落实“ 第一议题” 制度、举办读书班等方式，不断增进对X的创新理论的ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同。扎实开展“ 察实情、促公正、提效率、促振兴” 大调研活动，坚持X组带头，落实“ 四下基层” 要求，开展调研督导 23 次，推进问题解决在一线、工作落实在一线。坚持刀刃向内，检视整改推动发展、能力作风等问题 25 个，制定长效机制 18 个，补齐短板弱项，推动主题教育成果转化为高质量司法的生动实践。
压实主体责任，把机关X建工作落到实处。全面落实新时代X的建设总要求，坚持抓X建带队建促审判，深入实施“ 书记抓X建” 项目，构建“ 五牢记、五融合” 实施体系，创建“ X旗飘扬在一线，堡垒强在最基层” 品牌，将司法职能X小组建在审判团队上、基层人民法庭上，实行《X建任务清单》月推进制度，开展特色主题X日活动 91 次，助力省级文明城市创建。市中院推进X建与业务融合发展做法在全市交流经验。
二、依法能动履职，坚持温度与力度兼顾，做服务大局的捍卫者
坚持治罪与治理并重，维护社会安全稳定。统筹发展和安全，审结刑事案件 826 件，判处罪犯 1028 人，其中，依法审结邪教犯罪案件 3 件 3 人，涉恶涉伞犯罪案件 2 件 3 人，杀人、抢劫等严重暴力犯罪案件 31 件 41 人，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁。建立电信网络诈骗犯罪案件工作台账，审结关联犯罪案件 150 件 188 人，帮助挽回财产损失 572 万元，维护人民群众财产安全。审结危险驾驶等交通肇事犯罪案件 37 件 37 人，保障人民群众出行安全。审结贪污、贿赂等职务犯罪案件 48 件 65 人，推进反腐败斗争向纵深发展。贯彻宽严相济的刑事政策，适用认罪认罚从宽制度结案 751 件，判处五年以下有期徒刑 893 人，其中，对犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯罪危险的依法宣告缓刑 290 件 398 人。坚持法定标准和条件，依法办理刑罚变更案件 414 件。践行习近平生态文明思想，依法审结非法捕捞水产品等环境资源类案件 18 件，饶
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河县法院关于加强生态环境保护的司法建议获评全省十大优秀司法建议。
坚持营造法治化营商环境，服务经济社会发展。胸怀“ 国之大者”，锚定我市营商环境争创全省一流目标不放松，对照省专班考核指标和“ 第三方” 评估内容，将工作任务全部细化分解，到先进地市学习借鉴经验， 努力以优质便捷的司法服务和公正高效裁判， 维护市场主体合法权益。抓实执行合同专班工作，注重工作创新，自主研发诉讼服务 APP，在全国率先推广“ 执行一证通”智慧执行立案新模式， 实现 5 分钟内完成立案， 工作成效得到省法院主要领导批示肯定； 深化 “ 分调裁审” 机制改革，通过推进“ 繁简分流”、加强流程节点管理等方式，多措并举提升审判效率，审结民商事案件 15587 件，平均审理时间 40.7 天；坚持善意文明执行，执结案件 12254 件，执行到位 22.26 亿元。重拳打击拒执犯罪，会同市委政法委、市公安局等建立查人找物等联动机制，判决拒执犯罪 20 件 22 人，集贤县法院执行局被评为“ 第 21 届全国青年文明号”。抓实破产办理专班工作，成立企业破产前端服务中心，畅通破产案件受理通道，提供破产事务咨询、破产和解等一站式服务。强化科技赋能，自主开发全省首个智慧破产平台，实现破产事项全流程便捷化办理、破产案件全节点实时管控，降低破产成本。妥善办理破产及衍生诉讼案件 1071 件，化解企业债务 2239 万元，盘活资产 2488 万元，推动“ 僵尸企业” 稳妥有序出清，助力企业涅槃重生。抓实保护中小投资者权益专班工作，会同市金融服务中心等单位常态化开展投资者宣传教育，引导市场主体合法经营，营造安商惠企法治环境。
坚持能动司法，支持民营经济壮大。认真落实我省“ 振兴发展民营经济 45 条” 和市委部署，坚持“ 两个毫不动摇”，开展民营企业涉法涉诉专项攻坚，开辟涉企案件绿色通道，建立台账，审结涉民企案件 5136 件，执行到位 4.06 亿元。服务科技创新，妥善审理知识产权纠纷 63 件。健全涉企案件经济影响评估机制，对履行完毕法律义务的 151 家企业及时予以信用修复。妥善执结涉联丰国际 20 余件系列执行案件，盘活资金 3000 余万元，推动项目重新启动。扎实推进涉案企业合规改革，推动企业规范发展，经验做法被最高法院信息简报刊发。积极开展“ 敲门行动”，走访建龙钢铁等企业 180 余家，主动建言献策，市中院与市工商联共建服务民营企业发展做法被省工商联评为典型案例。
坚持双赢多赢共赢，助力法治政府建设。把监督就是支持、支持就是监督贯穿行政审判工作全过程，审结行政诉讼案件 349 件。牵头制定《推进行政争议实质性化解工作的若干意见》 ，指导宝清县法院、尖山区法院成立行政争议诉前调处中心，两级法院诉前实质化解行政纠纷 71 件，调撤案件 58 件， 全市行政诉讼案件数量同比减少 10.5%。 推动行政复议 “ 主渠道” 作用充分发挥，强化府院联动，邀请行政机关旁听庭审 400 余人次，聚焦案件审理中发现的监管漏洞发出司法建议 17 份，连续七年制发行政审判白皮书，得到市委、市政府主要领导批示肯定和省法院主要领导高度评价。行政审判工作在最高法院微信公众号刊载。
三、践行为民宗旨，坚持公正与效率齐抓，做公正司法的坚守者
践行“ 抓前端、治未病” 理念，推进矛盾纠纷多元化解。认真贯彻“ 四化四解四到位” 部署，全面融入X委领导下的基层治理体系，全体员额法官与全市 486 个社区、村屯对接，强化“ 四所一庭一中心” 衔接联动，提供法律咨询 3560 余人次，全市多元化解矛盾纠纷 16497 件。积极参与市域治理，推进矛盾纠纷源头预防，发送司法建议 124 份，其中，1 份司法建议有效避免了近
300 件劳动争议纠纷成诉。推进执源治理，成立执行服务中心，前移纠纷化解端口，强化释法说理和履行督促，233 件案件自动履行完毕、到位金额 804 万元。减少类案多发高发，统一类型案件裁判尺度并向社会发布，实现物业服务、供用热力、供用水合同纠纷同比大幅下降。成立老法