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上饶日报/2024 年/2 月/9 日/第 002 版要闻
上饶市中级人民法院工作报告
——2024 年 1 月 29 日在上饶市第五届人民代表大会第五次会议上
市中级人民法院院长 徐宏
各位代表：
现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员及其他列席同志
提出意见。
2023 年主要工作
2023 年， 在市委坚强领导下， 在市人大及其常委会有力监督和省高院精心指导下， 在市政府、市政协及社会各界关心支持下，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“ 走在前、勇争先、善作为” 目标要求，围绕“ 公正与效率” 工作主题，做实为大局服务、为人民司法，忠诚履职，各项工作取得新进步。5 项工作得到省部级以上领导批示肯定，107 个集体和个人获市厅级以上表彰，53 个案例入选全国、全省法院典型案例，22 篇学术论文和案例分析在全国、全省获奖。
一年来，全市法院受理各类案件 103485 件， 审执结 101851 件， 同比分别上升 12.35%、12.51%。市中院受理各类案件 7312 件，审执结 6953 件，同比分别下降 8.47%、8.79%。诉前化解纠纷 8712件，法官年均结案 250.16 件。全市法院“ 案-件比”、一审服判息诉率、调解率、执行到位率等多项关键指标位居全省前列。
一、扛起司法担当，服务保障上饶高质量发展
全力优化法治化营商环境。审结涉企民商事案件 26564 件。严惩侵犯民营企业合法权益犯罪
35 人。在办理涉企案件过程中，巧用“ 活封活扣” 措施 1840 次，让企业安心生产、放心经营。成立非公诉调对接中心，高效化解非公企业纠纷，中心获得全国工商联通报表彰。全省率先引入金调委进驻金融法庭，推行“ 调审执” 一体化服务，妥善化解金融纠纷 10120 个，防范金融风险，维护金融稳定。在经开区设立全省首家商事法庭，为 3000 余家企业提供“ 家门口” 司法服务，助力企业健康发展。
积极助推产业转型升级。 审结破产案件 108 件， 化解债务 23 亿元， 盘活房产 24.52 万平方米、土地 899.51 亩，帮助 11 家企业涅槃重生，市中院房地产企业破产重整经验入选省法院典型事例。建立全省首个“ 执破融合中心”，全省率先在“ 赣服通” 创建“ 破产办理一件事” 板块，简化流程事项 7 个，大幅缩短破产办理时长。联合各园区，依法推动 76 家“ 僵而不死” 企业出局，释放土地资源 2249.25 亩，促进企业优进劣退、资源优化配置。
切实服务创新驱动发展。践行“ 保护知识产权就是保护创新” 理念，审结涉“ 茅台”“ 爱奇艺” 等知识产权侵权案件 746 件，广信法院被国家版权局评为查处重大侵权盗版案件有功单位。依法适用惩罚性赔偿，在钱某等人侵犯“ 新华三” 商标权案中，作出首个千万级惩罚性赔偿判决，严厉打击“ 傍名牌” 行为，不仅挽回受害者损失，更让侵权者付出沉重代价。推动省法院为上饶出台专门文件，支持创新知识产权审判机制，助力我市数字经济发展。
二、抓实能动履职，主动融入社会治理大格局
严惩犯罪筑牢平安基石。全面贯彻总体国家安全观，审结刑事案件 3606 件。常态化推进扫黑除恶，审结涉黑恶案件 14 件 54 人。严惩严重影响人民群众安全感犯罪，审结杀人、强奸、抢
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劫等暴力犯罪案件 313 件，判处重大杀人案罪犯周某明死刑。深入推进打击医保骗保犯罪专项行动，全额追缴上饶某专科医院工作人员骗保违法所得。依法惩处电信网络诈骗及关联犯罪 857 件1125 人，审结养老诈骗、非法集资等涉众型经济犯罪案件 19 件，追赃挽损 4543 万元，守好群众“ 钱袋子”。
府院联动共建法治上饶。审结行政案件 1171 件。全面深化行政争议多元化解工作，实现行政争议多元调处中心市域全覆盖，促成 144 起行政纠纷妥善化解。发布行政审判白皮书，与市政府联合出台意见，推动行政争议实质性化解，实现案结事了政通人和。邀请行政执法人员旁听庭审、同堂培训 469 人次，市中院建立依法行政现场教学基地，促进行政机关依法行政，全市行政应诉工作实现“ 两降一升” 良好态势。
主动靠前参与基层治理。坚持“ 抓前端、治未病”，创建“ 联村法官+” 工作机制，推动“ 一村居一法官一工作站” 全覆盖，926 名干警进村入站，就地排查化解纠纷 2974 起、“ 民转刑” 风险 14 个，工作经验获省法院主要领导批示肯定，被央视《今日说法》栏目直播报道。制发司法建议 187 份，为社会治理“ 靶向开方”。万年、鄱阳、婺源法院以司法建议推动建筑、物业行业整治和耕地抛荒治理，均入选全省法院优秀司法建议。
三、践行司法为民，努力满足群众多元化需求
保障民生力度更大。审结涉住房、医疗、教育、就业等民生案件 4229 件。深化“ 法院+工会”机制，化解劳动争议 126 起，追回欠薪、工伤保险待遇等 820 万余元。积极响应政府“ 保交楼”政策，妥善办理“ 保交楼” 案件 527 件。发挥司法救助托底作用，为 313 名困难当事人发放司法救助款 799 万元，同比上升 41.67%。全面落实“ 胜诉退费”，及时退还诉讼费 2787.98 万元，不让胜诉者亏钱打官司。做实“ 有信必复”“ 接诉即办” 要求，依托赣法民意中心，办理群众诉求6665 个。
关爱妇幼举措更暖。审结未成年人犯罪案件 372 件，封存犯罪记录 102 份，回访帮教 72 人次，帮助“ 迷途少年” 重塑人生。法治副校长进校普法宣讲 387 场次。对 3 名侵害未成年人教职人员发出从业禁令，坚决斩断伸向未成年人“ 黑手”，市中院通过全国青少年维权岗复核。审结婚姻家事案件 7511 件，75%以调解方式柔性化解，以“ 小家” 稳护“ 大家” 安。发出人身安全保护令、家庭教育令 312 份，切实维护妇女儿童权益。横峰法院“ 四治促建” 家事审判工作经验入选 2023 法治获得感典型案例。
兑现权益速度更快。执结案件 46272 件，执行到位金额 83.33 亿元，执行到位率跃升至全省第三。大力开展“ 小案快执” 行动，将体量最大的民生小案导入执行快车道，执行完毕案件 15177件，平均用时同比缩短 11.27 天。纳入失信名单 18997 人次，限制高消费 20030 例，移送拒执犯罪案件 95 件 96 人， 绝不让胜诉权益停留在纸面。 深入推进执源治理， 强化审执衔接， 促使 19912个案件判后自动履行。信州、广丰、玉山法院建立“ 执行 110” 工作机制，工作经验被央视《今日说法》栏目报道。婺源法院探索拍卖民宿承租经营权的新型执行措施，被最高人民法院张军院长点名表扬。
保护生态成色更足。审结环境资源案件 329 件，追缴生态环境损害赔偿金 56.9 万元，用最严密法治守护最普惠的民生福祉，刘某恒非法采矿案入选全省参考性案例。加强跨域司法协作，与南平法院签署闽赣“ 2+5” 法院协作意见，共筑武夷山国家公园生态环境司法保护屏障。鄱阳、余干、德兴等法院推行增殖放流、巡湖守护、“ 碳汇” 认购等生态修复新方式，推动受损生态环境得到及时修复。