正文复制

团结报/2024 年/3 月/26 日/第 003 版综合
湘西土家族苗族自治州中级人民法院工作报告
——2024 年 1 月 11 日在湘西土家族苗族自治州第十五届人民代表大会第三
次会议上
州中级人民法院院长 彭建民
各位代表：
现在，我代表州中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提
出意见。
2023 年工作回顾
州第十五届人民代表大会第二次会议以来，全州法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，在州委的坚强领导和上级法院的精心指导下，在州人大及其常委会的有力监督下，在州政府、州政协和社会各界的关心支持下，按照“ 讲ZZ、顾大局、精主业、强队伍” 总体要求和“ 两聚焦一结合” 工作思路，围绕州委“ 三年活动”，深入开展“ 基础能力提升年” 活动，各项工作取得新成效。
全州法院受理各类案件 48499 件， 结案 42310 件， 法官人均办案 209 件， 同比分别上升 6.61%、
1.81%、6.58%。其中，州中级法院受理 3990 件，结案 3460 件。
过去的一年，是全州法院全面加强ZZ建设的一年。坚持以ZZ建设为统领，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，领导干部和X员干警坚持在“ 以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干” 上下功夫，全州法院涌现出 12 个先进X支部、70 名优秀共产X员、35 名优秀X务工作者、35 个X员先锋队（岗） 。过去的一年，是全州法院全面服务中心大局的一年。按照“ 两聚焦一结合” 工作思路，抓实抓好“ 五项重点工作”，全力护航现代化新湘西建设，优化法治化营商环境、调查研究等工作得到州委肯定，获得州政府“ 支持高质量发展奖”、法治建设、“ 谁执法谁普法”、禁毒工作先进单位等荣誉称号。过去的一年，是全州法院全面压实主体责任的一年。始终围绕“ 公正与效率” 这一永恒主题，精耕审判执行这一主责主业，团结带领全州法院干警夜以继日、忘我工作，舍小家、为大家，积极回应人民群众新期盼、新关切，审限内结案率、平均结案时间、调撤率等指标位于全省法院前列。过去的一年，是全州法院全面提升基础能力的一年。紧紧围绕“ 345” 目标路径方法，深入开展“ 基础能力提升年” 活动，以问题为导向，转作风、强本领、促发展，全州法院 36 个集体和个人受到省级以上表彰奖励，5 家法院获评省级以上文明单位，学习贯彻X的二十大精神、队伍建设等工作被《人民日报》 《法治日报》等媒体宣传推介。
一、坚持X对法院工作的绝对领导，夯实ZZ忠诚“ 硬底盘”，以更高站位拥护“ 两个确立”全面强化ZZ建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，举办学习宣
传贯彻X的二十大精神专题读书班、研讨班、知识竞赛。落实“ 第一议题” 219 次、X组理论学习中心组 100 次，青年理论学习 57 次，深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”。始终坚持X的绝对领导，主动向X委请示报告重大事项 210次。严格落实意识形态工作责任制，加强法院意识形态阵地建设，旗帜鲜明抵制西方错误思潮，彻底肃清ZZ流毒影响。
扎实开展主题教育。把高质量开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育
作为重要ZZ任务，采取“ 领导带头学、支部集中学、个人主动学” 方式，开展理论学习 207 次，
第 1 页 共 5 页
举办专题研讨 123 次，“ 三级书记” 上专题X课 68 次。坚持把“ 四下基层” 贯穿“ 走找想促” 全过程，班子成员带头到一线调研 249 次，发现解决问题 335 个，整治整改问题 132 个，下访接访
234 次， 解决群众信访诉求 92 个， 形成调研报告 46 篇， 研究出台审判权力运行监督等制度 36 个。X员干警走访联系群众 2590 人次，帮助解决民生问题 221 个。主题教育工作得到省委第十四巡回督导组肯定。
始终坚持X建引领。以创建基层X建示范点为抓手，规范落实“ 三会一课”、谈心谈话、“ 双述双评” 等制度，组织X员干警赴古田会议旧址、茨岩塘等红色教育基地现场教学，X员底色更加纯正亮丽。深入推进“ 扛牢首倡之责、推动高质量发展” 创先争优活动，持续擦亮法院X建品牌，加强“ 春梅办案先锋队” 等X员先锋队（岗）建设，涌现出“ 全省法院常态化扫黑除恶斗争成绩突出集体” 州中级法院刑一庭、全国法院先进个人向昉等一批先进典型。
二、坚持以新发展理念为重要指引，点燃高质量发展“ 助推器”，以更强担当服务中心大局建设更高水平平安湘西。受理刑事案件 3176 件，审结 2760 件，判处罪犯 3424 人。其中，
州中级法院受理 605 件，审结 507 件，判处罪犯 1261 人。开展打击危害国家安全犯罪专项行动，依法严惩石某、丁某某间谍窃密犯罪。常态化推进扫黑除恶，重拳惩治石长林等黑恶势力犯罪 10件 88 人，处置“ 黑财” 1090.88 万元。依法严惩故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪案件 318件 471 人，毒品犯罪案件 60 件 89 人，电信网络诈骗犯罪案件 330 件 521 人，食品药品安全犯罪案件 14 件 15 人。扎实开展“ 利剑护蕾” 专项行动，依法严惩性侵未成年人犯罪，对两名利用教师身份性侵未成年女生的罪犯执行死刑， 坚决斩断伸向祖国花朵的黑手!积极参与反腐败斗争， 审结凤凰县委原常委、县政府原常务副县长田建新等贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件 37 件 42 人。
服务经济高质量发展。 受理民商事案件 25481 件， 审结 22223 件。 其中， 州中级法院受理 2256件，审结 1996 件。认真落实优化法治化营商环境三项行动，深入开展“ 服务高质量发展年” 专项行动。建立院领导联系企业工作机制，组织开展“ 百名法官走千企” 活动，走访联系企业 1180家，帮助解决问题 136 个。审结金融类案件 5583 件，买卖、租赁等合同纠纷 2444 件、公司类纠纷 9413 件。加大破产案件审理力度，院领导带头办理破产案件 24 件。建立破产简易程序，案件平均审理周期同比缩短 64.17%。古丈县法院 36 天内审结三姊妹旅游服务有限公司破产清算案，在全省法院破产案件中法定期限内用时最少。深化知识产权保护多元共治，审结“ 六神” 花露水商标侵权等知识产权案件 440 件。加强与行政机关版权纠纷诉调对接，对“ 十八洞” 产权保护进行调研，促进文旅行业健康发展。全力护航“ 保交楼”，妥善化解楼盘纠纷 20 余个。吉首市法院利用“ 法院+社区” 诉前调解模式，成功调解某小区物业纠纷 1700 余件。
加强生态环境司法保护。践行习近平生态文明思想，开展“ 环境资源审判飓风行动”，依法审结环境资源案件 66 件。强化三级法院联动，依法审慎稳妥开展花垣县铅锌浮选企业系列案的审理、执行和争议化解，对生态环境修复工作进行指导。研究出台《关于做好“ 锰三角” 生态环境司法保护工作方案》 ，从加强审判执行、开展司法建议、推进诉源治理等 11 个方面采取有力举措。与贵州铜仁市、重庆黔江区共同签署《“ 锰三角” 跨区域环境资源执法司法保护联动机制》，打造生态环境保护新格局。编写的 1 件公益诉讼案例入选联合国环境规划署交流案例。
助力法治政府建设。受理各类行政、国家赔偿案件 915 件，审结 799 件。其中，州中级法院受理 242 件，审结 192 件。加强与行政机关良性互动，发布《全州行政审判白皮书》 《全州行政机关负责人出庭应诉典型案例》 ，行政负责人出庭应诉率达到 100%。吉首市市长出庭应诉是湘西县市级政府正职负责人出庭的首例。花垣县法院审理的 1 件公益诉讼案入选“ 两高” 发布的首批行政公益诉讼典型案例。组织法官“ 走出去” 授课，把行政执法人员“ 请进来” 旁听，助推提升依法行政能力。围绕未成年人保护、危险驾驶等发出司法建议 115 份，回复率、采纳率为 100%，家政服务、汽车租赁等工作信息被省委办公厅采用。
推动社会治理体系构建。坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，主动融入X委领导的诉源治理大格局，贯彻落实州人大常委会出台的诉源治理决议。联合工会、人社、住建等部门，推进劳动争
第 2 页 共 5 页
议、住建领域纠纷诉调对接工作。成立诉源治理工作站 120 个，与 91 个人民调解组织、53 个行业调解组织、20 个总对总机构建立对接，通过调解平台推送案件 15855 件，诉前调解成功 9988件，矛盾纠纷多元化解合力进一步形成。永顺县法院成立以省人大代表命名的“ 刘万云诉前联调工作室”，建立“ 法院+人大代表” 多元解纷新阵地；龙山县法院积极参与县委“ 抓三级定三责”联动解纷工作，被《法治日报》 《湖南日报》等媒体宣传推介。
三、坚持厚植人民至上情怀，当好人民群众“ 贴心人”，以更实举措传递司法温度
全力保障和改善民生。开展“ 情暖三湘” 民生司法保障行动，审结涉教育、医疗、住房等领域案件 5235 件。办结涉农民工工资案件 701 件，追回欠款 1.18 亿元。保靖县法院通过引入投资人垫付、资金入股方式，执结一起民营企业拖欠农民工工资案件，实现双赢效果。深化家事审判改革，妥善审理婚姻家庭、赡养抚养、遗产继承等家事纠纷案件 4900 件，签发反家暴人身安全保护令 12 份、家庭教育令 20 份。泸溪县法院探索推进情理法“ 三位一体” 婚恋家庭矛盾裁判新模式，家事审理呈现“ 四高一低” 良好态势。组织法治副校长开展“ 开学第一课” 等校园法治专项宣传 149 场次，凤凰县法院为残障儿童家长送去防性侵家庭普法教育课，共同编织未成年人保护网。发放司法救助金 195.49 万元、缓减免诉讼费 123.77 万元，让群众切身感受司法的温暖。
着力提升司法服务水平。深化“ 诉讼服务示范窗口” 创建活动，加快推进智慧法院建设，打造线上“ 一网通办” +线下 “ 一站服务” 的立体便民模式。 网上立案 16715 件， 网上交、