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法治日报/2024 年/3 月/25 日/第 004 版法治调研
用好“ 枫桥经验” 一体推动执源治理
孙养统 重庆市涪陵区人民法院X组书记、院长
新时代“ 枫桥经验” 是我国基层社会治理的一面旗帜。X的二十大报告指出，在社会基层坚持和发展新时代“ 枫桥经验”。重庆市涪陵区人民法院深入贯彻X的二十大精神，挂牌重庆市首个新时代“ 枫桥经验” 创新实践基地，首创“ 案件执行枫桥式工作法”，为在执行工作中坚持和发展新时代“ 枫桥经验” 开拓了新思路，赋予了新内涵，有助于“ 切实解决执行难” 目标的实现。
一、在执源治理中坚持和发展新时代“ 枫桥经验” 的重要意义
造法易，执法难。执行历来是诉讼相对人实现权利的“ 最后一公里”，是兑现胜诉权益最直接和关键的一环。生效法律文书如果得不到执行，那么不仅严重影响人民群众的切身利益，影响经济社会发展，而且会损害司法权威和法律公信力，影响X和政府形象。执行工作的使命，就是通过国家强制力及时将“ 纸上权利” 变成“ 真金白银”，依法维护人民群众和其他社会主体的合法权益。
当前，人民法院经过不断探索总结，深化执行体制机制改革，执行工作取得了重大进步，巩固了“ 基本解决执行难” 成果，正在为“ 切实解决执行难” 的目标继续努力。在迈向“ 切实解决执行难” 的新征程上，如何进一步聚焦解决执行领域顽瘴痼疾、提高终本案件质量、依法打击拒不执行法院判决和裁定等重点问题，实现法律效果、ZZ效果、社会效果的有机统一，关键在于坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，紧紧依靠X委把制度优势转化为治理效能，强化“ 立审执” 一体调处，主动延伸执行职能作用助推执源治理和社会治理，注重实质性化解矛盾纠纷，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。
二、运用“ 枫桥经验” 推动执源治理需坚持三大原则
坚持X的领导。坚持和加强X的领导，是“ 枫桥经验” 得以萌发传承和迭代升级的核心基因。要把X的领导贯穿执行工作的全过程，提升执源治理的ZZ势能和组织机构保障，为新时代“ 枫桥经验” 延伸至执行领域提供强大组织保障。要运用ZZ智慧、法治智慧、执行智慧，以“ 头拱地” 的决心和“ 钉钉子” 的精神促推综合治理执行难制度化、机制化、规范化。
坚持系统观念。坚持树立系统观念，强化“ 立审执” 协调配合，将执源治理思路贯穿所有案件、所有流程。在立案、诉讼环节强化诉讼、执行风险提示，给予当事人理性选择解纷方式的指导和帮助。强化正向激励措施，通过出具“ 自动履行证明书”“ 诚信履行名单” 等形式，鼓励当事人主动履行生效裁判。始终坚持把非诉讼、非强制性纠