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人民法院报/2025 年/10 月/19 日/第 001 版
勇立开放前沿

赋能发展新篇
——浙江法院护航高水平对外开放工作纪实
本报记者 宋朵云 本报通讯员 赵诣
面朝大海，勇立开放潮头。作为东部沿海开放大省，浙江始终处在我国对外开放的前沿。
“ 坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放” 是“ 十四五” 规划明确的战略指引。这一部署着力于深化制度型开放，拓展互利共赢合作空间，服务构建新发展格局，让发展成果更多更公平惠及各国人民。
在此进程中，法治的引领、规范与保障作用日益突出，成为推进高水平对外开放的关键支撑。
“ 法治同开放相伴而行”。沿着习近平总书记指引的方向，“ 十四五” 期间，浙江法院围绕国家战略要求，立足省情、胸怀全局，统筹推进国内法治和涉外法治，以高质量涉外司法审判服务更高水平对外开放，书写了一份以法治软实力提升开放竞争力的“ 浙江答卷”。
“ 平等保护” 赢得信赖
在杭州市中级人民法院审理的一起涉港金融借款担保合同纠纷中，案件同时涉及香港特别行政区、美国纽约州等多法域的法律适用问题。法院依申请委托专门机构精准查明域外法律，成功厘清了多重法律关系，最终平等保护了各方当事人的合法权益。
这起典型案例背后，折射出涉外民商事审判中一个普遍的难题：如何准确查明和适用域外法
律？
过去，查明某个外国法律平均需要 70 多天，渠道少、周期长、成本高。随着跨境交易日益频繁，涉及国际条约、国际惯例和外国法适用的案件不断增多，法律适用难度显著提升。 “ 洋生意” 好做、“ 洋官司” 难打成为企业出海的现实写照。
紧扣“ 十四五” 关于“ 稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放” 的要求，浙江法院
将破解“ 域外法查明难” 作为突破口。2023 年 11 月，宁波市中级人民法院在浙江省高级人民法
院指导下推出“ 域外法查明线上委托” 应用，将平均用时压缩至 35 天，并在 2024 年升级为集差
异化查询、风险预警、政策研究等功能为一体的“ 域外高发法律风险查询提示集成” 平台，惠及
10 万余家企业。
专业化审判平台的建设同步稳步推进。 2023 年 3 月， 杭州、 宁波国际商事法庭相继揭牌成立，分别管辖六类涉外案件，为中外当事人提供普惠均等、便捷高效、智能精准的司法服务；全省具有涉外民商事案件管辖权的基层法院从 37 家增至 89 家，全面提升司法服务覆盖面和便利度。
对外国法院判决和外国仲裁裁决的承认与执行，是衡量一国司法开放度的重要标尺。浙江法院严格遵循《承认及执行外国仲裁裁决公约》及相关国内法，平等保护各方权益，善意履行国际义务。
一起新加坡法院民事判决申请承认和执行案件中，尽管中新两国未缔结相关民商事司法协助条约，温州市中级人民法院依据互惠原则审查后予以承认，为国际司法协作提供了可复制的中国样本。该案例入选第四批涉“ 一带一路” 建设典型案例。
美国某集团在一起合同纠纷中申请承认和执行美国仲裁裁决，杭州国际商事法庭审查后依法