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浙江日报/2026 年/1 月/27 日/第 004 版要闻
浙江省高级人民法院工作报告
2026 年 1 月 15 日在浙江省第十四届人民代表大会第四次会议上
浙江省高级人民法院代院长 郑青
各位代表：
现在，我代表省高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席同志
提出意见。
一、2025 年主要工作
2025 年，全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，聚焦“ 4+1” 重要要求和省委“ 132” 总体工作部署，围绕“ 公正与效率” 工作主题，坚持高起点定位、高标准要求，坚持“ 三并原则”、深化“ 四项建设”、打造“ 五个高地”、弘扬“ 六干” 作风，加快推进新时代新征程法院现代化建设，各项工作取得新进展。全省法院新收各类案件 243.1 万件，办结 232.4 万件，同比分别上升 65.79%和 83.52%，法官人均结案 398.3件；其中省法院新收 1.48 万件，办结 1.42 万件，办案质量、效率、效果指标均处于或优于最高法院确定的合理区间。
（一）全面充分履职，以严格公正司法保障更高水平平安浙江法治浙江建设
发挥刑事审判职能作用。贯彻总体国家安全观，审结一审刑事案件 6.56 万件，判处罪犯 9.2万人。严惩重大恶性犯罪，审结故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪案件 8009 件，增强人民群众安全感。常态化开展扫黑除恶斗争，审结涉黑涉恶案件 88 件 309 人，涤清社会风气、维护安全稳定。依法惩治涉众型经济犯罪，审结非法吸收公众存款、集资诈骗犯罪 542 件 1036 人，追赃挽损 190.9 亿元。严厉打击电信网络诈骗及关联犯罪，审结涉缅北电诈专案 2144 件 3353 人，判处有期徒刑以上刑罚 3299 人。缅北“ 四大家族” 之一的明家犯罪集团，发展和依托家族掌控的武装力量，设立多个电诈园区，对中国公民实施电信网络诈骗、开设赌场等犯罪活动，涉赌涉诈金额 100 余亿元，杀害、伤害试图逃跑或不服从“ 管理” 的涉诈人员，造成 14 人死亡、6 人受伤。温州中院判处 39 名被告人五年有期徒刑以上刑罚，其中判处明国平、明珍珍等 11 名被告人死刑，对境外电诈犯罪形成强大震慑，充分体现X和国家对严重侵害我国公民合法权益犯罪行为“ 虽远必诛” 的坚强决心。
保持反腐高压态势。审结贪污贿赂、渎职等案件 868 件 939 人，其中原为省部级 2 人、厅局级 11 人、县处级 64 人。落实行贿受贿一起查，审结行贿案件 42 件 46 人，让“ 围猎者” 付出代价。严惩群众身边“ 蝇贪蚁腐”，审结教育医疗、住房保障、食品药品、征地拆迁、侵吞集体财产等领域腐败案件 220 件，努力净化腐败滋生蔓延的土壤。福建省人大常委会原副主任苏增添犯受贿罪、利用影响力受贿罪、滥用职权罪，被判处死刑，缓期二年执行；自然资源部原X组成员、中国地质调查局原局长钟自然犯受贿罪、故意泄露国家秘密罪，被判处有期徒刑十三年；中国工商银行股份有限公司原副行长张红力犯受贿罪，被判处死刑，缓期二年执行，彰显X中央“ 出重拳、零容忍” 的反腐决心。
防范化解重点领域风险。深入开展“ 化解矛盾风险、维护社会稳定” 专项治理，对婚恋家庭、邻里关系、医疗卫生等领域风险隐患滚动排查、靠前化解，防止小案变大案、民案转刑案。推进房地产领域风险防控，审结涉房地产案件 5.09 万件。某楼盘受疫情等影响交付延期，购房业主纷
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纷起诉并申请财产保全，慈溪法院通过“ 示范调解” 一揽子化解 600 余起纠纷，实现购房者权益保障与企业正常经营双赢效果。陈某将房屋出售给他人，在过户前恶意办理抵押贷款，骗取财物数额巨大，云和法院依法判处其有期徒刑四年九个月，有力打击房产“ 先卖后抵” 违法行为。推进金融风险防控，审结金融案件 32.8 万件，发布金融审判工作报告和助力破解企业融资难典型案例，引导和规范各类金融行为，维护金融市场稳定。
推进矛盾纠纷预防化解法治化。坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，积极助推综治中心规范化建设迭代升级，全省基层法院诉讼服务团队全覆盖入驻县级综治中心，指导调解成功案件 59.57万件，成功率 46%。各地法院在X委领导下，积极参与构建“ 调解优先、诉讼断后” 多元解纷格局；杭州法院助推综治中心设立“ 调解院”，统筹人民调解、行业调解、商事调解三支队伍，前端化解纠纷 16.4 万件；台州法院助推综治中心完善“ 一窗受理、分层过滤” 工作机制，3.2 万件纠纷在前端妥善解决；绍兴法院助推构建“ 村社书记解纷团” 工作机制，综治中心统筹调度村社书记参与解纷，强化矛盾纠纷源头解决、就地解决，促进综治中心运行从“ 物理整合” 向“ 化学融合”、群众观念从“ 有事找法院” 向“ 有事先找中心” 转变。会同司法行政机关推进商事调解机制改革，引入律师等专业力量化解纠纷 18.5 万件，为当事人节省解纷成本 14.8 亿元。
助推现代法治政府建设。坚持保护行政相对人合法权益与监督支持依法行政并重，审结一审行政案件 1.43 万件。做深做实府院良性互动，会同省政府召开第十二次府院联席会议，支持复议机关发挥行政争议化解主渠道作用。 深化行政争议调解中心建设， 一大批行政争议得到源头化解、实质化解，涉重大工程项目一审行政案件同比下降 5.7%。新昌法院聚焦镜岭水库移民安置工程，设立重点项目共享法庭，并就征收补偿工作提出司法建议，先后助推两批共 5000 余户移民顺利签约，有力保障民生福祉和重大项目建设。
（二）做实为大局服务，以高质量司法保障高质量发展建设共同富裕示范区
优化民营经济法治环境。坚持“ 两个毫不动摇”，贯彻《民营经济促进法》，妥善审结涉企案件 63.8 万件。深入开展规范涉企执法司法专项行动，依法审慎适用执行强制措施，对 6899 家企业采取“ 活封活扣”，最大限度降低对企业正常生产经营的影响。依法惩治民营企业内部贪腐行为，审结涉民营企业内部人员职务侵占、挪用资金等侵犯企业权益犯罪案件 767 件。海宁法院审结某民企内部贪腐案，对利用职务便利侵吞企业巨额财产的张某判处有期徒刑十二年，有效保障企业合法权益和生产经营秩序。充分发挥破产审判“ 有效拯救” 和“ 有序出清” 的积极作用，审结破产案件 3997 件， 化解不良金融资产 415.46 亿元， 盘活土地 1.11 万亩、 房屋 203.95 万平方米，安置职工 6200 余名。宁波某老字号酿酒公司因债务危机陷入困境，北仑法院坚持“ 可重整不清算”， 府院联动成功引入战略投资者， 助力企业涅槃重生， 年销售收入超 1.2 亿元， 纳税超千万元，解决近 200 名职工生计。
助力加快建设创新浙江。落实省委《关于加快建设创新浙江因地制宜发展新质生产力的决
定》 ，加大对关键核心技术和新兴产业、重点领域等知识产权司法保护力度，审结知识产权案件
4.5 万件，依法判决侵权人赔偿损失总额 10.5 亿元，同比增长 38.2%。罗某、孙某伙同境外人员刺探国内某新能源电池龙头企业研发数据，鄞州法院判处两被告人为境外刺探、收买、非法提供商业秘密罪，坚决有力保障科技创新、产业升级。持续推进知识产权审判数字化改革，“ 版权 AI智审” 应用在全国推广，累计受理 20 个省份 262 家法院查重申请 1.75 万件，查出在先使用 1.2万余件，有效遏制权利滥用和虚假诉讼行为。加强司法裁判对人工智能等创新技术的规范引领，杭州法院审结“ AI 种草案”“ AI 换脸案” 等新类型案件，清晰划定技术应用的法律红线，保障平台经济、数字经济健康发展。
助力高能级开放强省建设。坚持平等保护中外当事人合法权益，审结涉外涉港澳台商事海事案件 9282 件，越来越多国家和地区的当事人主动选择到浙江法院诉讼。香港籍与巴拿马籍油轮在美国西海岸水域发生碰撞，双方分别在中美两国提起平行诉讼，宁波海事法院积极行使涉外管辖权，促成双方达成和解协议并全部履行到位，充分展示中国司法的公正专业、高效便捷。持续
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提升涉外法治保障水平，宁波法院建设“ 域外高发法律风险查询提示” 应用、台州法院制定“ 企业出海” 法律指引，让企业“ 出海不触礁”。着力服务浙江自贸试验区建设，审结涉自贸区案件8000 余件。舟山法院妥善化解凉潭岛铁矿石中转基地土地腾退纠纷，保障大宗商品资源配置枢纽建设。针对涉外案件送达难问题，宁波海事法院构建专用电子邮箱域外送达机制，近 80%的案件当事人收到邮件后主动应诉，助力涉外案件办理提质增效。高标准承办第二十次上合组织成员国最高法院院长会议、承接拉美国家法官研修班，助力扩大“ 一带一路” 司法“ 朋友圈”，以“ 浙江之窗” 生动展示“ 中国之治”。